党的七届二中全会是以建立和建设新中国为主题的中央全会，文章从国共两党的形势对比中凸显出当时中国共产党即将取得中国革命胜利的历史大势，阐明建立新中国后的执政理念，为新中国定规立制，提出党如何执政的永恒课题 。回答了如何建立新中国、怎么建设新中国以及如何建设好执政党等一系列问题，为建立新中国谋篇布局，对中国共产党永葆赶考初心和政治本色有着新时代的价值启迪。

为建立新中国谋篇布局 ——重温党的七届二中全会
魏振英
 

习近平总书记曾经强调指出：“新时代坚持和发展中国特色社会主义，更加需要系统研究中国历史和文化，更加需要深刻把握人类发展历史规律，在对历史的深入思考中汲取智慧、走向未来”。1949年3月5日至13日召开党的七届二中全会，是以建立和建设新中国为主题，使西柏坡成为“两个务必”的诞生地和进京赶考的出发地，实现中国人民从此站起来的历史转折点，它为新中国描绘宏伟蓝图，今年是新中国成立70周年，我们再重温这段历史有特殊的历史意义和时代价值。
一、汇聚革命胜利洪流：新中国从这里走来
党的七届二中全会召开前，解放区经济获得发展的同时，人民政权日益巩固，人民支持解放战争的热情非常高涨，中国共产党已经具备打赢这场战争的经济基础、人力基础和民心基础。这一时期决定中国命运的关键时期，中国共产党势如破竹，取得了决定性的胜利，实现了由优势向胜势的转变，这是历史的选择，人民的选择。
中国共产党即将全面执掌国家政权。中国共产党即将取得全国胜利即从战争转向和平，处于一个相对稳定的时期，我们党也实现了政治成长中的地位转变和角色转换，从局部执政到全国执政的转变，这更加考验中国共产党勇气和智慧，随着新形势的发展，建立新中国的任务被提到议事日程上来。这一时期，决定中国命运的战略大决战已经胜利结束，辽沈、淮海、平津三大战役运筹帷幄、决胜千里，历时4个月零19天，歼灭和改编国民党军队154万余人，消灭了国民党的主要军事力量，为新民主主义革命在全国胜利奠定了基础。土地问题是中国革命的核心问题，1947年7月随着《中国土地法大纲》的制定，解放区土地改革运动轰轰烈烈地展开，打碎了封建的枷锁，使农民翻身做主人，在政治、经济上获得解放，并由此迸发出难以估量的革命热情，积极参军参战，大力支援革命前线，奠定了解放战争胜利的基础。中国共产党取胜是民心所向，蒋介石的内战政策不得人心，在中国共产党的领导下，国统区的人民也掀起了声势浩大的爱国民主运动，开辟了第二条战线，有力地配合了人民解放军军事战场的斗争，此外各民主党派和无党派民主人士放弃“第三条道路”的政治主张，倾向于支持人民革命，有力助推全国革命新高潮到来。
国民党溃败已成定局。国民党无论从军事上、经济上、政治上、包括外交上，已经彻底失去往日优势。军事上惨遭失败，国民党军队被迫由全面防御转变为重点防御，蒋介石在1948年8月3日召开的军事检讨会议开幕式上说:"就整个军事而言，则我们无可讳言的是处处受制，着着失败"。可以说，国民党已经失去了打内战的重要基础，在大陆已经是立不住脚了。经济上迅速崩溃，为了战争，国民党大肆搜刮民财导致国统区物价飞涨，以致印钞工厂来不及印出当日所需的钞票，1948年8月底到1949年4月底，物价指数竟上升135742倍，被西方经济教科书称为“野马奔腾式的通货膨胀”人们生活难以保障，加剧了全面崩溃，国民党已经失去了支撑战争的经济基础，蒋家政权失去了它赖以生存的支柱。政治上分崩离析，国民党在大陆失去了政治话语权，随着内部相互倾轧斗争越来越激烈，政治危机愈加严重，“副总统”李宗仁企图伺机取代蒋介石的“总统”职位，不仅国统区的中间阶层迅速觉醒，就连一些地方实力派加紧同共产党联系，准备投向人民一边，蒋介石集团已是四面楚歌。更重要的是由于国民党的独裁统治，加之挑起内战，已经失去了民心支持，国统区学生、工人、社会人士、人民群众对国民党很不满意，积极呼吁停止内战，强烈要求和平、反对内战，人心倾向新政权的成立。
1948年底，国民党反动政权的丧钟已经敲响，一个新时代即将诞生。中国共产党将革命胜利洪流汇聚于此，毛泽东同志向全国人民发出号召：将革命进行到底！引导中国人民建立一个独立、自由、统一、富强的新中国。这既是历史发展的大势所趋，也是人民群众的时代选择。

二、历史定位：为新中国描绘宏伟蓝图
1949年3月5日至13日，中国共产党第七届中央委员会第二次全体会议在河北省平山县西柏坡村举行，会议提出了促进革命迅速取得全国胜利的各项方针；说明了党的工作重心必须由乡村转移到城市；规定了党在全国胜利以后，在政治、经济、外交方面应当采取的基本政策；提出了加强党的思想作风建设，告诫共产党人要警惕资产阶级“糖衣炮弹”的袭击。党的七届二中全会是一次具有重大历史意义的会议，它在革命的转变关头，为党夺取全国胜利和建设新中国，作了政治上和思想上的准备。会议阐明了建国后的执政理念，为新中国定规立制，提出了党如何执政的历史课题，所确立的治国原则和建国方略，不仅对建国初期的恢复和发展起着至关重要作用，同时对中国特色社会主义的发展具有长远的指导意义。
阐明建立新中国后的执政理念。我们党要建立新中国，新政权建立后我们应该做哪些工作？怎么来建设这个新生的国家政权？建国后在政治、经济、文化、外交等方面实行哪些政策？这些都需要向全国人民有个明确的交代。只有这样全国人民才能清清楚楚、明明白白、斗志昂扬地跟着我们党一起来建设这个新国家。党中央在西柏坡时期召开的七届二中全会,是民主革命取得决定性胜利形势下创建新社会新国家的会议，也就是打碎了一个旧世界，创立了一个新世界，阐明了我们党革命取胜后的执政理念，制定新中国的建国方略以及党治理国家的纲领性指导原则。
为新中国定规立制。党的七届二中全会所确定的国体、政体和政党制度，彰显出中国共产党人制度自信的深度和厚度，马列主义毛泽东思想、社会主义道路、共产党的领导、人民民主专政,这是中华人民共和国大厦的四根柱石，是建立新中国的政治前提和政治保障；当年毛泽东同志为了应对进京赶考，在西柏坡立下了“六条规定”，帮助中国共产党克服了骄傲自满、贪图享乐的情绪，抵挡住了“糖衣炮弹”的攻击，十八大以来，习近平总书记在北京立下了“八项规定”，其基本思想如出一辙，始终绷紧的是作风这根弦，使党风政风的改变带来社会风气的好转。除此之外，毛泽东同志向全党发出“两个务必”的谆谆告诫，提出跳出“历史周期律”的“赶考”命题，为实现新中国人民民主政权的巩固奠定了坚实的思想基础。这些都使得“西柏坡时期”，成为了质变的临界点，成为推动中国社会实现历史转折的决定性环节。
提出党如何执政的永恒课题。党的七届二中全会召开的时期，我党面临着四个转变：战争到和平、农村到城市、局部执政到全国执政、新民主主义到社会主义。从过去的打天下到现在的坐天下，如何坐稳天下，毛泽东同志已经在思考，在执政的情况下如何继续保持党的先进性和纯洁性。毛泽东同志向全党敲起了警钟，提出“两个务必”，这是保持红色政权不变质的一剂药方，指出党员务必要继续保持谦虚谨慎，不骄不躁的作风，务必继续保持艰苦奋斗的作风，从内到外提高党的执政能力和拒腐防变能力，构筑起党员作风两大防护网，这是对历史上治乱规律的深刻借鉴，亦是对即将诞生的人民政权实现长治久安的深刻忧思，从绝不当李自成到跳出“历史周期律”再到“两个务必”提出，包含着对如何坚守初心、牢记使命、保持本色、不断前进问题的深刻把握，而且对于中国共产党长期执政、永葆红色政权不变色具有长远的指导意义。
三、历史的启迪：永葆赶考初心和政治本色
新时代新征程，我们重温党的七届二中全会这段历史，是为了从历史价值中找到时代的智慧和启迪。1949年3月23日，七届二中全会召开后十天，中共中央动身从西柏坡出发前往北平建国时，毛泽东同志庄严地宣告：“今天是进京赶考的日子”,进京赶考由此开始。2013年7月11日，习近平总书记重回西柏坡，重提“赶考”问题，从毛泽东同志到习近平总书记，从建立新中国到进入新时代，党面临的“赶考”还远未结束，仍然在继续。进入新时代，尽管＂赶考＂的环境和任务都发生了重大变化，路虽然布满荆棘，但依然沐浴阳光、充满希望，唯一不变的考生——仍然是我们中国共产党。我们如何在这场考试中取得好成绩，努力交出优异的答卷，这是新时代赋予我们的新使命。在中国共产党新时代“赶考路”的实践逻辑中,我们要永葆赶考初心和赶考精神，做到忧患意识不能忘、为民情怀不能淡、进取精神不能丢、作风建设不能变。
牢记赶考初心。中国共产党之所以能够取得革命胜利、建立新中国，最根本的原因在于赢得民心。中国共产党人始终保持与人民群众的血肉联系，全心全意为人民服务，进而得到人民的支持，与人民群众一起改写了中国历史的发展走向。1949年进京赶考的初心是为了让人民群众过上好日子，而今初心不变，人民对美好生活的向往依然是我们奋斗的目标。
新时代中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，这既是“时代之问”，更是“人民之问”，要把坚定人民立场作为我党治国理政的重要基点，作为新时代的使命担当。要坚持以人民为中心，不断增进人民福祉，首先为了人民，夯实执政根基，保持与人民血肉联系，坚持人民主体地位，多多关注民生工程，解决人民关心的突出问题，做到执政为民，为群众办实事，以群众满意为标准，把实惠带给群众，只有这样才能得到人民的拥护。其次依靠人民，从民意中汲取执政智慧，坚持群众路线，深入基层，到群众中去，倾听老百姓心声，通过调查研究把握真正民意，尤其是网络民意，汇集民智上升为国家意志，制定出正确的路线方针政策。
增强忧患意识。从毛泽东同志在党的七届二中全会上告诫全党：“中国的革命是伟大的，但革命以后的路程更长，工作更伟大，更艰苦”。到习近平总书记在庆祝纪念改革开放40周年大会上铿锵有力的讲话：“改革开放已走过千山万水，但仍需跋山涉水，摆在全党全国各族人民面前的使命更光荣、任务更艰巨、挑战更严峻、工作更伟大”。在这惊人相似的历史长河中，从三个更到四个更的概括总结，虽时代境遇不同，但同样暗含忧患意识。特别是改革开放40年来，我们在取得举世瞩目成就的同时，也在经受各种风险挑战，国际国内环境、世情国情党情复杂多变，在前进道路上，还有许多“雪山”“草地”需要跨越，许多“娄山关”“腊子口”需要征服，只有居安思危，保持强烈的自省意识，全面从严治党，才能使我们党战胜一切艰难险阻，永葆生机和活力；而作为作为新时代党员干部，要克服由于本领恐慌而造成的能力不足，不断提升领导水平，增强执政本领，练就我们的“武功高强”，使中国特色社会主义这艘大船能行稳致远。
勇于自我革命。今年我们党已经执掌全国政权70年，成为了长期执政的大党，我们能否经受住这场“执政大考”，这是对我党政治智慧和执政能力的考验，是中国共产党必须面对的时代课题。党执政70年来的经验深刻昭示我们：党要管党，从严治党。十九大报告提出“打铁必须自身硬”，如何做到“自身硬”？关键是敢于直面现实问题，敢于刮骨疗毒、敢于壮士断腕，正视党目前存在的不足，以刀刃向内的勇气，不断进行自我革命，加强党自身建设，同一切影响党的先进性、弱化党的纯洁性的问题作坚决斗争，实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。勇于自我革命是我们党最鲜明的政治品格，党要管党、从严治党，推进党风廉政建设和反腐败工作取得实效的同时，以政治建设为统领，全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，走出了一条思想建党、理论强党和制度治党有机结合并同向发力的全面从严治党之路,在新时代中践行赶考初心和使命担当。
发扬新时代斗争精神。精神状态决定事业成败。保持锐意进取、永不懈怠的精神状态，是我们党不断从胜利走向新的胜利的重要法宝。斗争精神是“赶考”必备的精神状态，是解决精神懈怠问题的对症良药，是化解脱离群众危险、消极腐败危险的强大法宝。当前面对新形势新变化，发扬斗争精神有着深刻的时代内涵和深远的战略考量。如何在应对伟大斗争、推进伟大事业、建设伟大工程中发扬斗争精神，攻坚克难，实现中华民族伟大复兴中国梦，是我们必须解决好的时代课题。精神状态、斗争策略、担当责任、斗争方向，“狭路相逢勇者胜”，我们既要敢于斗争，又要善于斗争，保持敢闯敢干的奋斗姿态，同时坚持正确的斗争方向，讲究斗争策略，增强斗争本领，才能应对百年未有之大变局，推进“四个伟大”的历史进程，早日实现中华民族伟大复兴中国梦。
时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。坚守初心的中国共产党人必定以赶考的清醒和坚定不负使命、继续前行。今年是新中国成立70周年，也是党的七届二中全会召开70周年，七届二中全会所描绘的蓝图已经实现，历史虽然过去70年，但它折射出的思想光芒依然历久弥新，是我们的宝贵精神财富，指引着我们在实现社会主义现代化强国的征程中更加从容和自信！

参考文献
[1] 毛泽东选集[M].人民出版社,毛泽东 著,1991
[2] 七届二中全会探秘[J].康彦新,王彦红.党史博采(上).2019(03)
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[4] 东方欲晓:七届二中全会土坯房里绘蓝图[J].史进平.党员文摘.2019(05)
[5] 未雨绸缪:七届二中全会决策中的警省意识[J].毛胜.党课参考.2019(06)

基金项目：本文为山东省委党校系统课题《坚持以人民为中心的发展思想研究》（2017-07-601）的研究成果。
（作者单位：中共聊城市委党校哲社教研室）

作者简介：魏振英（1975-），女，山东聊城人，讲师，研究方向：政治学、党的建设。