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党风廉政建设与生产经营工作有机结合的几点探索
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党风廉政建设与生产经营工作有机结合的几点探索
赵志勇(中国石油辽河油田兴隆台公用事业处   辽宁盘锦 124010)
中国共产党第十七次全国代表大会、十七届四中、五中全会,都为我们指明了全面建设小康社会的奋斗目标,这一奋斗目标也是我们党在经济、政治、文化领域全面发展的目标。党的中心工作就是要全面发展社会主义经济,推进改革开放和社会主义现代化建设,提高全社会的物质文明和精神文明,最终实现社会共同富裕,实现共产主义。江泽民在党的十五大报告中指出,“加强党的组织建设,要围绕党的基本路线,为党的中心任务服务;用改革的精神研究新情况、新问题,改进工作方法,工作作风和生活方式。胡锦涛同志在“三个代表”重要思想理论研讨会上讲话中强调,贯彻落实科学发展观,重要思想的本质是立党为公、执政为民,情为民所系、权为民所用、利为民所谋。必须以最广大人民的根本利益为根本出发点和落脚点。这一系列指示对新时期如何实现党风廉政建设和生产经营建设的有机结合,提供了科学的理论指导。
1.党风廉政建设与生产经营建设两者互为联系
唯物辩证法告诉我们,事物都是互相联系的,互相渗透的,互相依存的。党风廉政建设与生产经营建设是不同的范畴的事物,但它们之间有着不可分的内在联系。它们在目的上有同一性,基本要求上有共同性,内容上有相容性,而且在结果上也有相依性。它们的共同目的都是为了实现党的基本路线,建设小康社会。它们的共同要求都是要坚持改革开放,严惩不正之风和阻碍社会发展的腐败现象,保证和促进生产经营的顺利发展。它们的内容一方面要铲除滋生消极腐败现象的土壤和条件,树立清正廉洁的党风政风,可以为生产经营建设创造良好的环境和条件,另一方面,生产经营建设搞上去了,也保障了党风廉政建设的有效开展。因此说,它们共处在社会主义现代化建设这一大的环境中,是相互渗透相互作用,相互促进的。几年来,我们有些单位认为现在只有把生产经营搞上去就行了,甚至认为党风廉政抓多了、会管严了、会影响生产经营的开展。遇到经济滑坡时试图在廉政纪律上找门路,这是极其错误的。沈阳市的慕马大案不正说明这一问题吗?借发展投资谋个项目、谋个企业而大量贪污公款,目无党纪国法,企图用松动党纪来搞活经济,只会造成不良后果。我们党政处在改革发展时期,腐败与反腐败的斗争也是尖锐和复杂的。对此我们必须保持清醒的认识,做到越是复杂情况越要发展生产经营,越要加强党风廉政建设,在任何情况下,都要坚持两者的紧密结合,同步进行,决不动摇。
2.党风廉政建设与生产经营建设两者在动态中发展
任何事物都是运动的,发展变化的,而不是僵死、静止、固定不变的。党风廉政建设与生产经营建设也是如此,二者结合的具体内容,结合点也是在不断变化中。因此,我们必须用发展变化的观点来看待二者的结合。新时期生产经营建设是一个动态的过程,在发展和运行中必然有它的复杂性和曲折性,决定了生产经营中必然会出现许多新情况、新问题。作为与互相适应的党风廉政建设,也必然会遇到各种新情况、新问题。对于新形势下生产经营活动中出现的问题,要注意划清政策界限,分清是非,正确执行党的纪律和“三个代表”的重要思想,凡是符合“三个有利于”的就坚决支持,凡是违背“三个有利于”的就坚决反对,我们应该在发展中求得执纪标准与经济政策的统一。一方面要根据势形的变化,不断完善和健全生产经营的相关政策,使之适合国性、实情,有助于发展生产力,发展生产与经营;另一方面要随着生产经营发展的需要,健全完善党内纪律,使执行标准与经营建设相适应,比如招商引资,科技成果,个人贡献奖励等等,党的政策要与生产经营政策相配套,与生产经营政策规范要求相统一,这样可以加速生产经营的健康发展,有利于科学发展观的贯彻落实,为建设小康社会提供有利的保障。
3.党风廉政建设与生产经营的辩证关系
中组部、中纪委,辽河油田公司组织部、纪检委都先后制定了党员干部组织条例和廉洁自律方面的有关规定和各项规章制度,中纪委就干部从政的有关制度还有特殊的说明。这些都是我们基层党组织应该认真学习并在工作中认真贯彻和执行的。在我们的工作实践中,往往还会遇到这样和那样的问题,为了工作的需要我们要依照党的要求,上级的指示制定一些相关的管理制度。如我们供暖公司先后制定的《兴隆台公用事业处供暖公司职工工作管理奖惩办法》;《兴隆台公用事业处辖区供暖管理规定》;《供暖公司基层干部生产经营管理考核办法》;《供暖公司职工工资和奖金发放有关细则》等等。这些内部管理制度和办法,是贯彻执行上级有关制度的具体体现,是我们考核干部职工的尺度和标准。在生产和经营中我们要认真地严格地按有关制度办法进行考核,通过考核评比来纠正我们在生产经营中的不妥之处,来纠正工作中的不良现象,来纠正我们的基层干部不正确的做法,来警示某些干部错误的行为,为生产和经营的顺利进行提供依据和武器。在考核中要及时地发现问题,如原材料的定额使用,是否流失和浪费,是否超标、计划是否合理;各队的月度、季度、年度生产经营任务,节能增效情况怎样?是否有人情暖、人情水、人情电、人情原材料等等。这一切都是考核基层领导干部政绩的必要手段和有力措施。定期考核讲评能锻炼人、考验人,认真地开展批评和自我批评能团结人、鼓励人,总结经验,查找原因,查找差距,能激励人、提高人。这一系列的方法和措施都是为了确保全年的生产和经营利润任务的实现。
4.党风廉政建设与生产经营建设两者各自有“度”
我们要实现党风廉政建设与生产经营建设二者的有机结合,就要做到“注意火候”,“把握分寸”,恰到好处。在处里二者的关系上,有些单位和领导存在左右摇摆、看不准,走极端现象;一是搞生产经营建设活动,就放弃自己的全面职能,只搞具体的经营业务,不闻不问政治;二是强调全面支持保护改革,发展生产经营、创造一切宽松条件就提出了绿灯区,三不查、二不管政策;三是强调严明党风党纪,就提出了多少个“不准”,到处举“黄牌”、亮“红灯”一律管死。这都与没有很好地把握事物度的原理有关。严须有度,绝非越严越好,过严就是过度。而执行纪律失之于宽,该严肃处理的没有严肃处理,就是执纪的不到位,也是失度。只要我们是立党为公、执政为民、以广大人民的根本利益为根本出发点和落脚点。就一定能实之有“度”,就能把握方向创造良好政治环境。
总之,党风廉政建设与生产经营建设是一个有机的整体,两者互相依存,互相渗透,互相联系,互相发展,互相促进。它将在党的建设中,在社会的进步中,在奔小康的发展中不断地得到完善,我们只要按照邓小平理论和“三个代表”的重要思想,深入贯彻落实科学发展观,一心一意搞建设、聚精会神谋发展,就一定能掌握好两者的内涵,正确运用两者的关系。

该文原载于“中国社会科学院文献信息中心主办《环球市场信息导报》(理论)杂志”。2011年4月28 日出版,转载请注明出处

 

2012-10-26 23:05:48 - http://www.ems86.com/
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