在我国农村有很多的标语写在墙上，其中有一句标语就是“要致富、先修路”，可见其在我国农村问题中的地位。本文将就农村的公路建设问题进行深入的探讨，找到农村公路的修建和养护的问题，对其现实情况进行具体分析，然后对其提出建议，本文着重讨论的是农村公路的修建养护资金的投入成本以及核算管理。

农村公路养护资金成本及核算管理

王应录

在我国经济发展中需要解决的问题有很多，其中缩小农村与城市的差距就是其中一个重要组成部分。农村公路的建设是发展农村经济水平、提高农村村民生活质量水平的一个重要突破口，它是连接城市与农村不可缺少的部分，是需要引起重视的部分。所以，对于农村公路的建设是必须引起大众所注意的，是需要投放资金的，是需要相关人才来进行合理规划的。就我国目前的农村公路的建设和养护的实际情况是十分不如人意的，特别是资金投入的问题，这个问题是农村公路不能好好发展的一个重大原因，我们将对这个问题进行具体分析，并且提出一些可行的处理建议。

1. 成本核算问题概述

首先我们需要知道的是什么叫做成本核算，成本核算的基础是会计核算，它的计算单位是货币资金。成本核算本身是在企业经营中需要经历的一个步骤，这里在事业单位也同样适用。成本核算首先需要预计一个项目应不应该执行，如果应该执行则对其需要产生的费用进行合理的预算，之后对其发生的实际费用进行核算，合理的对其进行分配。成本核算时需要有较高的专业知识作为支撑，可以全面的看待问题，具有与时俱进的思想的，进行成本核算是需要完整的核算成本对象发生的所有费用并正确的分配、计算其各个步骤的成本，将其转入当期的成本费用，对于成本的结算必须要经过严谨的审查和科学的推断。

2. 当前农村公路养护资金成本核算的问题

我国目前的农村公路的修建养护问题有很多，在这里我们将其简化为两个大问题来进行分析。第一点是资金的不足，这个问题可谓是对农村公路建设最为致命的问题。我国自新中国成立以来经济发展的重心一直是在城市的，对于农村的资金投入大大少于对于城市建设的投入，这就造成了国家政府对于农村公路资金投入的不足，大多数村民想要建设公路是需要自己组织筹建的，也就是自掏腰包，但这很难办到，因为本来农村的经济水平就比较落后，这就致使了农村公路建设的落后；第二点是对于农村公路建设的管理制度、监督制度的不完善，由于制度的不完善而导致了对于农村公路资金的调度的随意乱用和贪污的现象发生。由于监管的问题给一些腐败的官员提供了有机可乘的机会，他们利用地方与中央信息不对称等方式，私自挪用资金，还因为如此使得上级的指示不能按时到达地方，这些问题造成了大量资金的损失和滞纳。

3. 农村公路养护资金成本及核算管理路径

   高度重视公路养护成本核算工作。公路的养护成本分为两个方面，第一个是对已经建成的公路进行日常的维护修理，第二个是对于正在修建的公路或是即将完善的公路的成本核算。我们必须要高度重视公路养护资金的投入，资金的投入是公路养护的最大保障。对于公路养护的资金核算必须让专业的工作人员对其进行成本的核算，要进行考察，结合实际来进行成本核算，来保证投入的资金是足够满足公路进行养护的资金的。此外还应加强在相关的单位给相关的人员进行成本核算的宣传，使成本核算的工作人员加强成本核算的管理意识，加强养护人员的节流意识等等。

  建立成本核算指标体系。我们不难发现对于公路的养护是需要投入大量的资金的，这就说明了公路的养护属于资本密集型行业。对于资本密集型行业建立成本的核算指标是十分重要、是不容忽视的。建立成本核算指标体系有利于对成本核算进行审查，养护的单位应该就其养护公路的质量，养护公路结构的资本组成，其开源节流的事项，其利润的的分配，还有单位的流动资金的监控等等建立一个完整的成本核算指标体系，对于各项指标进行定期的核查和不定期的抽查，对于一些突发性事件要结合实际情况进行调整，进行动态性的分析，最后做出适合于、有利于实际情况的决定。

  建立健全成本核算内部监督机制。建立健全监督机制是每一个部门都应该做到的事情，所以成本核算也应该建立健全监督机制。监督机制分为外部监督机制和内部监督机制，这里我们着重谈及的是内部监督机制。我们可以从三个方面来建立内部监督机制，层层递进，相互约束。第一个方面是健全公路养护的信息平台，信息平台的建立可以使养护工作的信息得到比较及时的传递，信息的及时传递就可以更好的保证养护工作的执行。第二个方面是要建立健全公路养护的资金审核，资金的审核可以确保投放进养护的资金确确实实使用在养护方面，细分来看即是进行票据的审核。第三个方面便是建立健全奖罚制度，奖励制度可以激励员工更好的去完成其工作，营造一个良好的工作环境，而惩罚制度则可以从另一方面对工作进行保证，如果出现问题还可以找到相应的负责人，减少单位的损失，比如责任追究机制。

农村公路的建设是一个艰巨的任务，是一个伟大的任务。农村公路的建设不仅仅可以提高我国农村人民的生活水平，还可以缩小我国城市和农村的发展差距，进一步推动我国经济的发展。所以，我国对于农村公路的修建问题是必须解决的，我国应该加强对我国农村公路的资金投入的管理，让专业的人员对其进行合理的成本预算，建立健全成本核算的机制，解决现在资金的问题，完善公路养护的管理机制。

（作者单位:阳高县公路管理所）