针对于工程量的清单而言，主要是为工程造价以及承包合同的重要组成内容，在对工程量清单进行编制的时候需要能够充分的去体现出工程项目以及有关的工程数量，并且也是需要能够全面的去反映出报价的要求，其主要是投标人进行报价时候的重要依据，此外也是签订工程的合同以及调整工程量的一个重要的基础。本文主要介绍的就是工程量清单投标报价的编制，进而提出以下内容，希望能够为同行业工作人员提供相应的参考价值。

 工程量清单投标报价的编制

樊向荣

针对于工程建设的时候，招投标主要是采用工程量清单的计价的方式，同时也是目前国际上普遍采用的方法，工程量的清单计价方式已经是成为了工程报价的发展方向，目前在建筑市场的竞争不断加剧的同时，如何才能够编制好一个投标报价，并且应用良好的投标策略，已经在一定程度上成为如何才能够获得最大的效益重要的环节。由于我国市场经济的快速发展，特别是国标《建设工程工程量清单计价规范》的有效实施，对我国工程造价管理过程中的制度带来严重影响。所以建筑施工企业要将工程量清单投标报价进行科学编制，只有这样才能促进企业稳定发展。

仔细审查和复核招标方提供的工程量清单

审查工程量清单的质量。所谓工程量清单的质量来说，在规范上虽然是存在着明确的规定，但是在进行实际运行中其工程量清单的编制人员自身的水平依然是存在着参差不齐，其主要是表现在了编制的特征不完善以及项目名称、项目内容的不完整等。因此针对于这种情况而言，一些投标的单位在拿到了工程的招标文件的时候，并没有能够重视工程量清单的质量，仅仅只是将其投标阶段作为重点，从而便以为控制了工程的造价，在投标后便可以中标。因为其清单的问题，不仅仅将会导致评标中存在着困难，同时在对和合同签订以及竣工结算等过程也存在着比较多的困难。所以在投标单位拿到工程招标文件的时候，必须能够根据招标文件的要求从而对照图纸做好相应的认真审查以及复核。

审查工程量清单的数量。虽然是应用了工程量清单计价并不是需要投标人去逐项的去计算每一个分部分项的工程量，然而工程数量是由招标人或招标代理机构进行提供，但是招标人所提供出来的工程量主要是为所有的投标人可以提供出一个较为公平竞争的平台。通常情况下，实际所出现的工程量主要是和工程清单之中的投标人提供出了工程量是存在着一定的出入，因为受到设计深度方面的影响（及对设计图纸的理解的不同），招标人在对工程量清单填写的过程中可能会导致工程量存在误差。所以为了能够使投标报价存在着竞争性，并且为中标之后可以获得更多的经济效益，投标人必须要能够复核工程量清单之中的每一项的工程量，致使其能够为费率的选取以及合理组价的平衡最终投标的报价打下一个坚实的基础。

研究合同条款。一是价格,也就是合同类型,主要是作为投标人成功与失败的关键所在，因此必须要能够看清楚清单的综合单价是否能够调整，如何进行调整，根据其工程的工期以及工程的实际情况从而预测中各类价格的风险是如何进行调整。二是分析工期及违约责任,主要是根据其编制出来的施工方案或者是施工组织设计的内容去进行分析是否可以按期的去完成，如果完成不了将会存在这什么样的违约责任，并且工程量有没有能够会出现一定程度的变更，例如需要对其地质资料、现场、周围及拆迁情况进行充分的了解。三是分析付款方式,主要是为投标人是否能够更好的保证工程按期按质的完成，并且很多的工程主要是因为招标人无法按期付款从而导致工程出现了停工等情况，并且也给双方带来了不必要的麻烦及比较多的经济损失。

合理确定分部分项工程量清单综合单价

针对于综合单价而言，主要是为一个规定的计量单位项目所需要的人工费材料费、以及机械费用等等，其中人工的费用以及材料的费用等进行计算的过程中，其每一项都是经过“量”以及“价”等因素所组成，因此主要是完成一个合格的计量单位项目是需要消耗人工的数量、材料及机械等。然而人工、材料以及机械等方面的消耗量主要是根据其企业自身的定额消耗量标准从而进行确定，如果在没有企业的定额情况下，充分参考政府行业主管部门所提供的消耗量定额。而在招投标时，为了能在一定程度上利于评标，文件中一般都会规定一些人工、机械以及材料等方面的单价以及可以调整的范围，因此在对报价书进行编制的过程中，投标人必须要根据招标的文件作出相应的调整。

合理确定措施项目清单报价

所谓的措施项目的清单而言，主要是为了能够更好的去完成工程的施工，从发生在该工程进行施工前以及施工中的技术、生活以及安全等各个方面的非实体的项目，此外针对于措施清单的计价而言是需要能够根据其投标工程的施工组织设计，能够计算出工程量的措施项目适合采取哪种项目工程量清单的方式，也是采取综合单价的计价，通常情况下主要是在原址进行施工，由于其场地比较小，将会导致材料的第二次搬运情况出现，要是施工和生产是一同进行的，那么将会产生劳动的降效费用。此外在道路工程中，则是需要能够充分的去考虑工程的周围环境等是否需要做好相应的保护措施，还有铁路工程临近既有线考虑行车干拢等，此项费用除安全、文明费以外其他措施项均是可竞争费用，投标人可根据自身的组织能力、管理水平进行合理报价。

规费和税金

规费是指按照国家行政主管部门规定必须缴纳的费用也是不可竞争性费用,进行招投标以及工程价款计算的时候必须要能够严格的去根据规定的标准进行计算，规费一般包括：工程的排污费用、失业的保险费用以及住房公积金和工伤保险等等，但各地区计取方式及内容不同,投标时认真读取当地行业政府文件。然而其税金在二零一六年则是全面的推行了营改增后，建筑业适用税率为11%。

合理取费,确定工程报价

合理确定投标报价策略。一是结合招投标项目自身存在的特点制定不同的报价。如果施工条件相对来说比较差，并且要求具有高水平专业技术的工程来说，总价低的小工程项目，要求比较急，投标中的对手少，可以将工程报价高一些。如果工程施工条件好，工作简单，工程量比较大的工程，可以对工程报价进行相应的降低。二是不平衡报价方法在一定程度上指的及时工程项目总报价在确定后，通过对其内部进行相应的调整，保证任何项目的报价都公平合理，不对对工程中标带来任何影响，特别是设计图纸不明确、预期工程量会增加的，可提高单价，只有这样才能在实际阶段中获得相对来说比较理想的经济效益。

计日工单价的报价。要使其单纯的仅仅只是为计日工的单价，并不计入到总价中，那么则是可以报高一些，从而方便在招标人额外的用工或者是机械施工的过程中可以多盈利。然而要使其计日工的单价为计入总报价的时候，那么则是需要能够在进行具体分析的过程中分析其是否报价高，避免对总价抬高。

暂定金额的报价。有两种情况需要注意：一是招标人也是规定了暂定金额的分配内容以及暂定的总价款，那么则是允许其根据投标人所提供出的单价以及实际所完成的工程量来进行付款，在这个时候可以对其暂定的金额单价进行适当的提高。二是招标人在列出了暂定的金额数量以及项目的时候，但是没有能限定总价款，这个时候便要求投标人可以列出单价以及总价，并且可以采取正常的报价方式，如果日后的工程量将会出现增加，那么则是可以适当的对其单价进行抬高，并且能够增加额外的收益。

认真复核投标报价成果

一是技术经济指标复核法造价。主要是将其编制完成好的文件从起工程的指标以及主要的消耗材料量指标和工程量指标等等方面和相同类型的工程作出进行对比分析，在进行复核的过程中，必须要能够选择和这个工程量存在和相同或者是类似结构的类型以及建筑的形式等等工程，并且将其一些经济方面的指标可以进行注意的对比，要是其存在着的出入不大的情况下，那么则是可以判断其基本上为正确的，要是存在着比较大的一个出入，那么则是其中存在着问题，必须要根据图纸的内容从而在各个部分寻找其原因，采取经济的指标可以在宏观上去判断是否存在着精确。二是需要能够仔细的阅读企业的定额以及建设主管部门所颁布的定额，及时补足项目特征及工程量说明内容。

以呼和工务段综合生产设施工程为例,此工程招标文件综合了铁路招标惯例及2013清单计价规范,是一个综合性招标文件,工程量清单为两种类型,其中建筑工程清单也是非国标清单但类似国标清单,此清单中无项目特征描述,经分析研究并与招标代理沟通后参考国标清单后仔细查看设计图纸并计算建筑工程措施项目清单最终确定报价一举中标。

（作者单位：中铁六局集团建安公司）