构建学习型纪检监察组织是适应新形势、应对新挑战的迫切需要，是提高纪检监察干部素质和业务能力，增强工作整体效能，提升办事水平的有效举措。纪检监察部门要从宣传发动、加强引导、改进学习方式、突出学习关键上下功夫，努力打造一支学习型纪检监察干部队伍，
为党风廉政建设工作的深入开展提供了坚强保证。
构建学习型组织 提升纪检监察干部队伍素质
王清奎
建设学习型纪检监察组织，以组织推动为基础，以更新观念为先导，以提高素质为根本，营造学习氛围，创新学习方法，丰富学习载体，完善学习机制，引导纪检监察组织干部自觉学习、终身学习、全员学习，把学习贯穿于纪检监察组织自身建设和各项工作的全过程，不断提升纪检监察组织干部的能力素质，不断提高纪检监察组织工作科学化水平。建设学习型纪检监察组织要紧密结合当前纪检监察组织工作的新形势、新任务，从促进纪检监察组织干部的全面发展和推进纪检监察组织自身建设的需要出发，不断丰富和拓展学习内容，引导干部加强基础性学习、应用性学习和前瞻性学习，努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验。
一、推进学习型纪检监察机的必然性
深入推进学习型纪检监察机关建设是纪检监察机关全面正确履行职责的现实需要。解决工作中面临的新情况新问题，用旧思路没有出路，用老办法无法破题，唯有以改革的思路寻求解决问题的新途径新举措，以创新的精神健全和完善各项制度和办法，实现思想观念和思想方法、工作思路和工作方法、人员素质和工作作风的与时俱进,才能更好肩负神圣使命。深入推进学习型纪检监察机关建设是加强纪检监察干部队伍建设的重要内容。面对新形势、新任务，深入推进学习型纪检监察机关建设，有利于营造纪检监察干部刻苦学习、学以致用的良好氛围，是提高纪检监察干部素质和工作本领的重要举措，是加强纪检监察干部队伍自身建设的重要内容。以改革创新精神深入推进学习型纪检监察机关建设深入推进学习型纪检监察机关建设，既是个崭新的命题，也是纪检监察机关自身建设的永恒课题。
二、形成学习型纪检监察的浓厚氛围
推进学习型纪检监察机关建设，是纪检监察的一项重要工作。要把深入推进学习型纪检监察机关建设列入重要议事日程，经常研究学习型机关建设情况，提出改进措施，抓好督促落实。要对建设学习型领导班子提出明确要求，通过加强对学习型机关建设的组织领导，坚持和完善一级抓一级、层层抓落实的领导责任制和工作机制。要坚持和完善理论中心组学习制度，以理论中心组的带头示范作用推动党员干部学习的深入。要充分发挥党支部的基础性作用，将支部学习与室内学习、集中学习与个人自学结合起来，大力推进学习型支部建设，尤其是石油企业，生产占线长，班组分散，发挥好支部学习作用更为重要。
宣传发动，确立学习是生存和发展需要的理念。重点结合近年来关于创建学习型组织的总体安排，通过召开不同层次会议、领导下基层宣讲等形式，对纪检监察干部进行动员和部署，引导大家明确“三个道理”，破除“三无论调”，确立“三大理念”，即：明确“工作学习化、学习工作化”的道理，破除“学习无时论”，确立工学互动的理念；明确“活到老，学习到老”的道理，破除“无需学习论”，确立终身教育、终身学习的理念；明确“知识改变命运，学习创造未来”的道理，破除“学习无用论”，确立学习是生存和发展需要的理念。深入地宣传发动，使纪检监察干部认识到在当今知识不断更新、科技快速发展的背景下，只有强化学习，与日俱进，才能解放思想，开阔思路，提高队伍的整体素质和战斗力。
注重引导，培养干部的学习兴趣和学习自觉性。在创建学习型组织活动中，由于学习内容单调，乏味，所以，纪检监察部门尊重学习规律，注重培养干部的学习兴趣和学习自觉性。制定学习规划。以五廉教育活动为蓝本制定出创建学习型组织工作规划，确定“尊重每个人、带动每个人、提升每个人”的学习目标，并根据工作实际，将任务分解到人，以确保学习工作定位适当，有章可循，抓有成效。培育学习理念。创建学习型纪检监察组织，必须树立具有鲜明时代特色的学习观念。通过开展“学习日常化”的大讨论，组织纪检监察干部进行应知应会业务工作调研，深入基层倾听群众对工作的意见和建议，学习兄弟单位创建学习型组织的基本构想和做法等，激发了纪检监察干部“生命不息、学习不止”的理念。
创新方法，发挥网络对干部教育培训的补充服务作用。创新学习方法作是深入推进学习型纪检监察机关建设的关键。通过创新学习方法，变“要我学”为“我要学”。一是坚持集体学习研讨和个人自学相结合。把专家辅导和个人自学、重点发言和集体研讨、专题学习和系统学习有机结合起来，确保集体学习研讨和个人自学的质量。二是坚持理论学习与专题调研相结合。通过开设论坛讲坛、组织书面测试、编印学习文集、进行电化教育和外出学习考察等形式，不断丰富学习的平台和载体，增强理论学习的吸引力。三是坚持拓展学习方式和整合学习资源相结合。积极支持各类学习兴趣小组的活动，着力营造浓厚的学习氛围。整合各类学习资源，充分利用现代信息技术，推广网络学习、远程教育，积极构建网上学习圈，充分发挥网络对干部教育培训的补充服务作用。
三、做好纪检监察工作的知识储备
丰富学习内容作为深入推进学习型纪检监察机关建设的首要任务。要加强对中国特色社会主义核心价值观的学习。要加强对纪检监察业务知识的学习，对当前纪检监察职能转变后，新变化、新业务的学习。从工作大局、本人工作实际需要出发，本着缺什么补什么、干什么学什么的原则，认真学习各项业务知识和技能，不断丰富做好纪检监察工作的知识武装和知识储备，努力成为本领域本部门的行家里手。
创新比学机制，激励纪检监察干部比学赶超精神。深入开展“创先争优”活动。按照“争创先进党支部”和“争当先进纪检监察员”的要求，把开展活动与转变党员作风、组织建设相结合，营造比、学、赶、超的良好氛围，该文原载于中国社会科学院文献信息中心主办的《环球市场信息导报》杂志http://www.ems86.com总第535期2014年第03期-----转载须注名来源形成了一支团结协作、开拓进取、乐于奉献的纪检监察队伍。纪检监察部门结合制度廉洁性评估活动，初步建立起纪检监察干部学习考勤、学习积分、学习成果运用、集中学习等制度，形成学习活动全员化、常态化和长远化运作的良性机制，在工作中运用挤劲和钻劲对待业务知识和理论知识学习，不断提高工作素养；深入实施纪检监察干部素质能力拓展工程，激励纪检监察干部比学赶超。
构建科学考核评估机制，学习培训情况列入年度考核内容。开展“民主评议学习”活动，邀请行风监督员、领导班子成员以及各部门中层干部，对纪检监察干部的学习、工作等情况进行实时监督，实现“述学、评学”一体化。重点推行纪检监察干部学习培训考核制，做到“五有”：年初有计划、平时有检查、阶段有考核、读书有重点、研讨有任务，切实从制度上保证教育的时间、内容、人员和效果落实。并要求每一位纪检监察干部把“学知识”与“长本领”、“拿文凭”与“强素质”、“长才干”与“有作为”协调起来，将参加学习培训情况列入干部年度考核内容，作为干部奖惩和任职、晋升的重要依据。
强化配套机制建设，实现知识的倍加效应。加强对学习的“硬件”和“软件”进行投入的制度。学习需要一定的“硬件”，如教育设施、学习制度，更需要一些“软件”，如师资力量、学习资源，重视纪检监察部门的学习投入，在力所能及的条件下，始终将纪检监察干部学习教育活动经费纳入局年度经费预算，形成制度与规范，为人力资源储备提供制度保证。如今信息化、网络化的高度发展以及学习理念、方式的不断创新，为纪检监察干部推动学习提供了互动空间，增加了知识容量，加速了知识流通，畅通了求知渠道。纪检监察部门积极进行开放式、互动式学习，开辟了廉政视频、学习资料、廉政知识测试、群众工作室、廉政教育QQ群等栏目，实现人与人、人与工作、人与网络的互动，拓展获取知识的空间，实现知识的倍加效应。
四、推进学习型纪检监察的长效机制
推进学习型纪检监察机关建设的长效机制，必须以建设学习型机关为重要抓手，营造学习氛围，建立长效机制，创新方式方法。要做到“勤奋好学、学以致用”，就应该与时俱进、锐意进取，将学习贯穿于工作、生活始终，注重完善自我、提高境界，成为创建学习型机关的先行者。
学习是时代发展的迫切需要，积极学习政治理论和政策法规。学习是时代发展的迫切需要。党的十八届中央纪委三次全会后，纪检监察干部更新头脑，已经成为面对新工作的唯一选择。纪检监察工作具有一定的特殊性，这就要求纪检监察干部在知识结构中，将政治理论和政策学习放在首位。首先要学好政治理论，提高辨别政治是非的能力。目前就是教育纪检监察干部深入学习新形势下，中央反腐败工作新思路，新举措，新要求，努力掌握贯穿其中的立场观点方法，不断提高运用科学理论分析解决实际问题的能力，增强政治鉴别力和政治敏锐性，确保与党和政府思想上同心、目标上同向、行动上同步。其次要熟悉国家法规政策，切实提高依法决策、依法行政、依法办事的水平。要组织纪检监察干部学习了“中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则”、“中国共产党党内监督条例（试行）”、“关于实行党风廉政建设责任制的规定”等法规制度，增强了纪检干部以法律维护人民群众根本利益的本领，提高了依靠法律增强权力监督的意识，做到权为民所用、情为民所系、责为民所负、利为民所谋。
灵活的学习方式，学习社会主义核心价值体系。灵活的学习方式、有效的学习方法，是建设学习型机关的重要途径。一要有计划地抓好学习，要不断改进学风，做到学习与调查研究，与破解工作中的难题，与推动各项工作的创新结合起来，开展形式多样的理论研讨、形势政策和主题教育活动，全面理解党和国家的重大方针政策，使干部带着问题深入实践，党员带着热情投入工作，群众带着满意走向和谐，让各种形式的教育活动成为践行科学发展观不可或缺的有效抓手。社会主义核心价值体系,是当今时代世界观、人生观、价值观的集中反映,是对中华民族传统文化的继承和完善，纪检监察干部只有努力把社会主义核心价值体系融入到的日常工作学习生活中，从自身做起，从现在做起，从具体事情做起，才能做好践行社会主义核心价值体系的表率。
学习向综合性交叉性学科知识深入，提高人文素养和精神境界。纪检监察工作综合性、系统性强，需要多方面的知识积累，包括现代市场经济、现代科学技术、现代国际关系、现代管理、法律、历史、文化和信息网络等方方面面。作为纪检监察干部应该主动掌握这些知识和技能，积极购买各类书籍扩大知识面，开拓视野，优化知识结构，完善知识体系，努力成为复合型人才。另外还要积极阅读和学习古今中外优秀传统文化典籍，特别是我们中华民族有着五千年的文明史，这些典籍都是人类思想和文化的结晶，其智慧光芒穿透历史，思想价值跨越时空，蕴涵着很多做人做事和治国理政的道理。引导纪干部阅读“把信送给加西亚”、“家风”、“中国历代廉政思想”、“中国古代廉政勤政箴言词典”等文学典籍，教育干部职工不断吸收前人在修身处事、治国理政等方面的智慧和经验，逐步在日常工作生活中养出浩然之气，塑造高尚人格，提高人文素养和精神境界。
要用学而不厌的毅力，持之以恒坚持学习。持之以恒。学习是一个长期的需要付出辛劳的过程，不能心浮气躁、浅尝辄止，而应当先易后难、由表及里、由浅入深，循序渐进、水滴石穿。“不积跬步，无以至千里；不积小流，无以成江海”。有人研究过，一个人每天阅读一小时，三年之后可以变成某一问题的专家。要坚持在学习中坚定理想信念、提高政治素养，坚持在学习中体会人生价值、实践人生追求。要用学而不厌的毅力，力戒浮躁、减少应酬，挤出时间看书，如饥似渴的阅读；用学而乐思的精神，认真琢磨，反复思量，总结心得，汲取营养；用学以致用的态度，学以修身、学以资政、学以经世，要严格按照纪检监察的标准要求自己，通过学习，不断加强人格修养，始终保持一种良好的精神状态，以积极的态度面对人生、投入社会，使自己的人生价值和社会价值得到最大的发挥，以感恩的心态做好工作，更好地报答国家、回报社会、奉献人民。惟有如此，才能胜任纪检监察复杂繁重的工作。
总之，学习型纪检监察组织建设是在实践中提升纪检监察干部工作水平的新型载体，是交流工作经验、拓展人际沟通的有效方式，也是完善工作规则、工作制度的平台，还是纪检监察干部个人成长和身心健康发展的精神家园。只有不断深化对学习型纪检监察组织建设的认识，丰富和完善学习型纪检监察组织建设的手段、载体和活动内容，才能更大限度地挖掘纪检监察干部学习潜力，打造出一支善于适应新环境、善于积极学习、整体效率优秀的学习型团队。
(作者单位：陕西延长石油（集团）有限责任公司)