代表委员认为，四川具备设自贸区基础，丝绸之路南向开放首选成都

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□川报集团特派记者张守帅 钟振宇 张立东

政府工作报告指出，“积极推动上海、广东、天津、福建自贸试验区建设，在全国推广成熟经验，形成各具特色的改革开放高地。”这句话，引起了代表委员的思考。

“上海、广东、天津、福建，全在东边。”全国人大代表、四川大学华西基础医学与法医学院院长侯一平反问，“沿海省市探索的经验，内地怎么借鉴？”3月6日，代表委员审议讨论政府工作报告时，反复提及一个话题——西部该不该设自贸区？如果设，可设在哪里？

四川具备自贸区基础

优势：拥有广阔的市场腹地与回旋空间

在全国人大代表、成都市副市长傅勇林看来，四川有设自贸区基础：“近年，中央特别强调两个概念，一是腹地，一是战略回旋空间，四川就有广阔的市场腹地与回旋空间。”

有多大？傅勇林举例，四川2013年的人口已达9000多万，比德国多出1000多万人。全国人大代表、省发展改革委主任唐利民说，通向欧洲、中亚乃至非洲的航线，成都比广州、北京、上海要近2000公里以上，节省两个半到三个小时。

更重要的是，四川是“一带一路”与长江经济带的交汇点，所辐射的腹地更显纵深。唐利民认为，等成都第二机场和成都双流国际机场形成互动后，将形成中国通向欧洲、中亚的“空中丝绸之路”。“无论从国家战略还是地方发展需要看，都应在西部做自贸区试点。”侯一平认为，规划丝绸之路经济带使国家向西、向南开放的广度与深度得到强化，在西部省份进行自贸区探索，有利于积累适合西部省情的开放高地建设经验，也加快缩小西部与东部差距。

南向开放需要设置自贸区

策略：实现联动发展，共同打造优势产业

此前，成都曾尝试争取挤入第二批自贸区行列，虽未获批复，但国家层面已赋予成都一些对外开放的特殊政策。去年，成都获批汽车整车进口口岸，还有部分企业成为首批肉类进口备案企业。

“四川要有胆略、气魄、境界，以成都为核心，与世界握手，直接对话。”唐利民认为，四川是“一带一路”与长江经济带的战略腹地和重要支撑，更是南丝绸之路的起点，立足国家战略，四川可成为丝绸之路南向开放的自贸区。

一些代表委员总结了四川尤其是成都的优势，如科技、产业、资源、人才、交通、气候、开放程度等，认为成都已具备了对接全面开放的平台。“我国已经打通从缅甸到印度洋的石油管道，有石油运输支撑、道路交通支撑，四川建设自贸区就有了基础。”全国政协委员、省统计局副局长梁伟华说，南向自贸区可以包括云南、贵州等省，相关省份要加强协作。

（本报北京3月6日电）