“丝绸之路旅游经济带”的陕西动作

 
习近平总书记提出的“丝绸之路经济带建设”，是我国向西开放的国家新战略。按照难易程度，旅游文化产业最有可能成为丝绸之路经济带建设的“排头兵”，实现率先发展。

一是重新梳理发展定位。把陕西旅游发展成为引领世界丝绸之路旅游的典范，使我省旅游业成为丝绸之路经济带建设的首位突破口，中国旅游与城乡统筹融合 发展的示范区，国际文化交流新中心与彰显华夏文明的示范基地，最终建成世界著名旅游目的地，中国文化旅游的经典，我国旅游强省。

二是实施“六大发展战略”。即“内生外联”战略、旅游“破局”战略、新业态培育战略、世界遗产旅游引领战略、旅游融合发展战略和智慧旅游推进战略。重点通过内生力培育、外联力促进、旅游率先突破、新业态创建、遗产精品带动和智慧旅游大发展，实现我省旅游持续快速增长。

三是推进“六深化发展模式”和“八创新发展平台”。前者为：“文化全程化渗透、生态全场化覆盖、产品体验化设计、设施特色化建设、市场品牌化推广、 产业复合化拓展”。后者为：“综合体打造平台、馆藏式展示平台、演艺式展示平台、活动式体验平台、景观式创建平台、智能式再现平台、商品式开发平台和产业 式拓展平台”。

四是重构“一体一轴三廊十核”旅游发展格局。即一体：西安世界遗产旅游综合体；一轴：欧亚大陆桥陕西段；三廊：陕西丝绸之路西北线文化旅游廊道、东 -西线文化旅游廊道和北线文化旅游廊道；十大旅游发展核心景区——盛唐宗教文化遗产景区（大雁塔、小雁塔、兴 教寺塔）、秦兵马俑景区、汉长安城大遗址景区、韩城司马迁景区、汉中两汉三国景区、乾陵唐文化景区、法门寺佛文化景区、岐山西周文化景区、彬县大佛寺景区 和唐长安城大明宫遗址景区。

五是锻造丝绸之路旅游品牌。打造陕西丝绸之路世界遗产之旅、陕西丝绸之路文化之旅和陕西丝绸之路拓展我省三大旅游品牌；创建丝绸之路宗教文化游、自 驾车贯通遗产游和跨国“丝绸之路”遗产游三条国际精品旅游线路；培育若干国内“丝绸之路”陕西精品旅游线路和“丝绸之路”陕西省内精品旅游线路。

六是培育提升“九大丝绸之路旅游新业态”。即培育“丝绸之路旅游文化创意业、 丝绸之路文博业、 丝绸之路国际特色驿站业、 丝绸之路遗产文化业、 丝绸之路研学业、 丝绸之路动漫业、丝绸之路会展业和智慧旅游业”八大旅游新业态；并积极提升我省“旅游演艺业”的规模和水平。

七是着力推进丝绸之路“八大重点工程建设”。即世界遗产精品景区打造工程；丝路古道再现优化工程；国际丝绸之路驿站建设工程；丝绸之路文化廊道建设工程；丝路旅游资源活化工程；“线上丝绸之路”打造工程；丝路节事提升工程和丝绸之路旅游商品研发展销中心建设工程。

八是构建大区域“共赢竞合”机制。通过共享丝绸之路旅游市场、共创丝绸之路旅游产品和共推丝绸之路旅游形象，打造丝绸之路旅游产业共同体；要以搭建 政府推进平台、开发丝绸之路旅游信息共享平台等，构筑丝绸之路世界遗产旅游官方共推平台；利用“丝绸之路沿线旅游城市联盟、丝绸之路旅游企业联盟和丝绸之 路旅游协会联盟”，构筑“丝绸之路旅游合作三大联盟”。

九是促进政府有形之手与市场无形之手的协同发展。通过出台旅游扶持政策，创设旅游经济试验区，推动旅游向市场化方向发展；以争设丝绸之路旅游航线、 推进旅游专列常态化、打造丝绸之路游客服务中心等，强化可进入性、旅游服务设施与基础建设提升；以培养培训丝绸之路旅游专门人才，引进高层次人才，推进旅 游人才资源队伍建设；以政府重点项目扶持建设，建设项目向社会资本全面开放，全力构建我省丝路旅游投融资体系。

                                  （陕西师范大学旅游与环境学院教授、博导 马耀峰）