海关总署来疆宣讲政策 为新疆丝绸之路经济带核心区建设添力

人民网乌鲁木齐2月3日电 （李俊梅）2月2日，海关总署四位专家组团来疆对支持新疆开放型经济发展政策进行宣讲。派遣专家给一个地方进行相关政策的宣讲，这在中国海关史尚属首次，而这次宣也传递出一个信号——新疆开放型经济发展将获得更多的政策支持。

宣讲会上，海关总署副署长、政治部主任胡伟指出，《海关总署支持新疆开放型经济发展的若干意见》（以下简称《意见》 ）已于2014年12月11日出台，《意见》将支持新疆丝绸之路经济带核心区建设，大力支持新疆以通道建设为依托扩大对内对外开放。

《意见》指出，将积极推动新疆口岸开放。支持伊宁航空口岸对外开放和老爷庙、都拉塔公路口岸扩大开放；推动乌什、吉克普林口岸对外开放；根据推进情况，适时启动中吉乌、中巴铁路口岸对外开放论证和前期工作。

在通关效率方面，《意见》提出，将研究优化完善“属地申报、口岸验放”和“属地申报、属地放行”，适时扩大适用企业范围。支持有条件的新疆陆路口岸开展沿边“单一窗口”建设试点 ，在新疆全面推广关检合作“三个一”。支持新疆建设海关多式联运物流监管中心，准许物流企业在中心内开展换装、分级包装、拆拼箱、物流配送等增值服务。

“在国际贸易中，物流速度的快慢对于合同的履约影响很大，而口岸通关速度至关重要。海关近年来出台了多项提高贸易便利化水平，2014年的“三个一”试点等措施使通过乌鲁木齐关区各口岸过货的外贸企业、报关企业节省了大量的人力物力和时间。”新疆三宝实业集团有限公司通关物流部部长邱广军说。

除了海关工作上对外贸企业提供的诸多便例外，《意见》对跨境电商这一外贸的新业态也有支持条款。跨境电子商务发展迅猛，已然是外贸增长新亮点。根据《意见》，乌鲁木齐海关将积极配合政府有关部门，鼓励企业在新疆大力发展跨境电子商务，研究支持新疆推进跨境电子商务的相关政策措施，探索建立符合新疆实际的跨境电子商务监管模式。

同时，《意见》还指出，当前新疆正在加快推进纺织产业发展，海关总署将支持在纺织工业集聚地设立海关特殊监管区域，充分运用好海关特殊监管区域和加工贸易政策的优势，更好地推动新疆纺织产业发展。

此外，此次海关总署在《意见》中明确提出，尽快完成对中哈巴克图——巴克特口岸农产品快速通关“绿色通道”试点情况评估，要将“绿色通道”逐步推广至疆内重点农产品出口口岸。

胡伟表示，《若干意见》体现了三个特点：一是强调“特殊”。按照中央对新疆工作“特殊”的要求，尽可能向新疆倾斜，有些意见就仅仅对新疆适用；二是“管用”。以问题为导向，以地方政府和企业的需求作为制定措施的基本依据，力求切实管用；三是“系统”。有关的内容基本覆盖了新疆对外开放的所有领域。胡伟说：“支持新疆发展是党中央的号召，是海关应尽的职责。这次海关总署的专家来，就是给新疆外贸企业答疑解惑的，能在现场解答的问题我们会现场解答，不能解决的我们也会带回去进行研究。”