中国人民银行是我国的中央银行，在金融统计方面担负重要责任，能够对金融机构各个金融业务数据进行分析，反映金融业资金来源和运用，能够为国家宏观经济和货币政策提供支持。然而处于信息快速发展的背景下，对于农村信用社来说在金融统计方面也遇到了很多问题，目前体系框架要求下，需要向统一金融统计数据系统报送地方金融机构数据。本文我们基于央行金融统计数据报送工作基础上，根据我国金融统计相关法律法规要求，提出避免统计数据报送差错对策，并阐述了央行数据统计对于农村信用社的重要性。

央行数据大集中统计数据报送差错的原因及对策

王亚标

金融统计实际上就是运用统计学原理对从事金融活动的各部门进行数据进行收集，分析和预测，从一定程度上来看，是具有从事授信业务资格的银行金融机构进业对务数据进行分析。然而，对于农村信用社的金融统计工作来说，更偏重于后者。我国的中央银行--人民银行被赋予了货币执行和制定政策权利，防范和化解金融风险，维护金融稳定，因此，央行的金融统计工作比较注重于汇总金融机构信贷收支数据，将对金融机构的资产负债流量和存量经营分析，为货币政策制定和调整提供依据，有利于维护金融稳定，并促进金融业健康发展。

一、央行数据统计对农信社的重要性

对于农村信用社来说，其统计工作是银行在经营中对一些业务和决策产生影响的工作，能够及时，全面反映银行的基本运行状况和水平，为管理层提供决策依据，如何进行有效科学的统计工作能够极大程度发挥统计在经营管理，指导金融业发展中具有十分重要的作用。首先，统计信息是确保各项经营决策的依据。目前，由于农村信用社所涉及的业务种类较多，而且不同的业务之间存在复杂关系，需要及时掌握第一数据，才能便于为后期进行正确的决策制定。因此，由于银行目前统计数据内容丰富，包括负债资产，各项代理，托管等形成了银行非利息的中间业务，甚至还会进一步细化到个人和单位上，能够反映某方面的业务情况，同时能够反映各部门的任务完成情况，可以从一定程度上反映农村信用社的经营和目标完成状况。通过这些数据进行比较分析，能够发现目前在运营过程中存在的问题，进而能够为后续以提供科学决策依据。此外，央行的统计信息对农村信用社来说，能够起到一定的管理控制和调节作用，统计信息包括数字，图表方式来汇总农村信用社实际业务进情况，并对数据进行分析中能够发现问题实质，同时整个统计是贯穿于银行运营各个业务的全过程中，能够全面，及时反映银行经营状况，对经办人员进行监督，能够辅助领导层及时下达命令，进而促进银行在经营中不断进行完善和改进，确保业务的顺利进行。最后，银行的统计信息能够作为农村信用社经营的风向标，央行在进行数据统计中是以统计报表形式反映经营业务，从始至终的整个过程，是银行经营成果的体现，也是对信用社经营具有指导作用，统计报表能够分析增长点，业务结构，市场占有率，相比其他金融机构存在的差距，因此央行的统计信息能够及时，全面的反映情况，对农村信用社业务经营具有一定的指导作用。

二、做好该工作的必要性

  目前，衡量金融统计工作数据报送质量的标准是能否及时，准确进行数据报送，并且能够出具真实的金融统计数据，然而结合我国目前央行的金融统计工作来看，基层银行在金融统计数据报送中还存在一些问题，比如缺乏准确数据，由于人民银行和银监会在金融统计数据的统计口径不同，会导致最终的结果存在差异，由于数据属性指标没有获得合理的维护，导致数据归属存在错误，由于统计指标本身的缺陷导致统计信息与真实情况发生偏离，缺乏全面的数据有效性，传统的商业银行，保险混业经营仍然采取分市场，统计方法侧重于反映存量数据，然而没有重视与交易相关的流向统计和资金流量反映，没有重视地方特色专项统计数据，统计对象仅包括农村信用社这一类银行业存款类金融机构，以及小贷公司这些其他的金融机构。数据报送效率低，由统计人员进行人为填报数据指标占据较高比例，央行内部的工作机制导致各部门多头布置报表任务，工作重叠，数据的保密性，透明性失衡，也导致占据了较多的工作时间。针对这些问题，我们需要从技术和管理层进行分析，探讨央行数据大集中统计数据报送差错产生的原因，能够为央行金融统计数据报送工作提出可行性强的建议，并针对农村信用社设计统一的基层数据采集模式，提高数据报送的质量和效率。除此之外，由于目前农村金融体制还没有获得完善，农村信用社逐渐发展并成为我国金融体系的重要组成部分，随着近年来我国经济环境深化和改革，对于农村信用社的金融统计也提出了更高要求，在农村信用社金融统计制度方面还存在很多问题，进而影响其统计质量，因此有必要完善农村信用社金融统计制度，并进一步发挥金融统计对促进农村地区经济发展的重要意义。

三、央行数据统计存在的具体问题

  （一）领导缺乏足够的重视统计工作不规范。目前我国农村信用社是具有合作性质的金融机构，由于实行了商业化经营方式，一些信用社注重存贷款，而忽视了统计工作，要使得在统计工作方面缺乏规范化制度管理。主要体现在：没有建立完善的考核制度，也没有专职统计人员，将银行的统计工作完全依附于会计人员，甚至有些信用社没有制定现金归属表。

（二）科目归属不严格。统计数字不明确，由于很多农村信用社统计人员不稳定，且没有形成完善的岗位培训制度，导致信用社体系中统计人员素质不高，而且没有熟悉统计业务，在统计科目归属方面不清晰，仅仅凭个人经验和理解进行操作，导致统计科目归属不准确，未能真实反映信用社的实际经营情况，同时对会计科目缺乏一定的约束，最终导致统计数据不真实，比如之前报道过某信用社为了应付国家农业信贷投入加大的压力，实行了农业倾向政策。在农业贷款核算中列入了乡镇企业贷款这一内容。

（三）缺乏统计法规意识。一些基层的信用社缺乏统计法规意识，对于资金投放回笼，贷款规模以及储蓄存款等一些指标没有如实填报，甚至存在一些掩盖违法行为，对统计报表进行硬性的调整和数字更改，导致最终统计数据失去真实有效性，比如有些农村信用社为了能够掩盖超额资金贷款，随意更改报表或者在向银行报数据时存在少报贷款的情况，同时还有些农村信用社为了完成主管部门的任务存在虚增存款，甚至将统计数字上调的现象。

四、如何做好该项工作

（一）强化对信用社统计工作组织领导和工作职责。对于农村信用社的金融机构来说，应当设置相应的统计部门，并制定统计制度，配备专职统计人员，对统计工作应当设置负责领导，严格落实工作职责，制定和完善岗位职责管理目标和任务考核，对统计工作进行内部监督，能够从源头上做好统计质量控制，提升数据采集的质量和统计工作水平，进而为央行大集中统计数据提供基础。

（二）强化金融统计法制观念。对于农村信用社的统计人员来说，需要经过严格的岗前培训，对于未取得统计资格的人员不能上岗。深入开展统计法制教育，提高相关从业人员的法制观念，认真学习相关法律法规，熟统计业务规定，能够如实依法填报数据信息。建立统计信息的逐级负责制，各领导部门需要对统计报表真实，准确进行负责，能够确保统计报表的真实性和合法性，并能够承担相应的法律责任，提高检查力度，对在检查过程中存在的问题应当有严格的处理规定。

（三）构建金融统计信息网络。目前，我国已经进入了全息化发展阶段，对于农村信用社来说，在进行统计过程中能够实现统计人员数据计算机的有效融合，从当前统计工作上来看，是由软件软件人员，统计专业人员共同参与进行统计程序的编写，由程序编写员根据日常运营的存在的问题进行程序的改善，由央行带头对各银行统计信息对外输出进行统一规定，使各行对外输出的数据能够保持口径一致。而对农村信用社来说，应当统筹规划目前的统计资源，将社会征信系统网络按照统一的统计标准和原则进行融通，建立金融统计相关的信息化服务系统，进一步提高信息资源的利用效率。

（四）提高统计数据的分析质量。农村信用社在进行统计分析前，需要经过广泛的数据采集过程，能够对信用社运营状况和成果进行概括性总结。需要重视统计分析工作，提高统计数据分析质量，由央行制定统一的统计分析体系，并规范指标定义和口径。而对于基层农村信用社来说配合有关部门进行数据追踪，以及核实工作，能够将重点放置与问题本质的探讨上，做好统计工作的预测，建立预警系统，完善新设的统计分析工作，进而能够为信用社制定决策提供全面的统计信息。

小结

总而言之，我国农村信用社为了能够符合现代社会发展需要以及金融体制改革的需求，需要不断进行内部调整。基于新形势背景下，我国农村信用社在统计工作过程中还存在很多问题，需要重视央行数据统计对于农村信用社经营过程中的重要影响，能够有效规避央行数据大集中统计数据报送差错，进一步提高金融统计数据报送工作质量和效率。

参考文献

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（作者单位：德江县农村信用合作联社）