黑龙江省新兴农机装备制造业是黑龙江省重点发展的十大产业之一，本文对黑龙江省新型农机装备制造业发展的现状进行分析，在此基础上提出对策建议。

黑龙江省新型农机装备制造产业发展现状及对策建议

王丽峰

黑龙江省农机装备制造产业现状

黑龙江省农机装备制造业呈现以下3个特点：一是引进企业竞争力强。一拖、约翰•迪尔、常发、福田、格兰和爱科等国内外知名企业先后在我省建厂，这些企业有世界500强、有大型央企、有上市公司，农机装备制造产业招商引资标准高。二是项目产品填补我省空白。目前，这些企业项目多数已经投产，大马力拖拉机及其配套农机具等产品填补了我省的空白。我省在大马力拖拉机方面，已经走在了全国的前列。三是产业发展快。这些大型企业的产品、技术向黑龙江集中，优化了我省农机产业结构，产品大幅度提档升级，产业迅速壮大。

产业发展思路

我省农机装备制造产业具有发展优势的产业有：

播种机：是我省传统优势产业。我省播种机发展早，品类齐全。我省目前主要使用播种机产品是精密播种机，以机械式为主，部分厂家有生产气吸式播种机。另外我省免耕播种机、育苗播种机等产品都有可观销量。这些产品在内蒙、吉林、辽宁以及中原地区都有销售，有较好的知名度。

收获机：我省传统优势产业项目。佳联收获机是我国4大收获机厂之一，改制后佳联形成了迪尔和常发佳联2大联合收获机企业，占据较大市场份额。在全国都有销售。

拖拉机： 2010年产业项目建设以来，新建了一拖黑龙江、迪尔哈尔滨、爱科大庆、雷沃北大荒、东金明斯克5个拖拉机厂，这些拖拉机厂能够生产180马力以上的拖拉机，填补我省的产品空白，也使我省在大马力拖拉机制造方面走在了全国的前列，未来的发展空间极大。

我省发展该产业的优势、潜力和制约因素

 我省发展新型农机装备制造产业的有利条件：一是基础好。2010年5月我省发展新型农机制造产业以来，一拖、常发、迪尔、爱科、格兰、凯斯纽荷兰等国内外著名企业纷纷在我省投资建厂，这些为著名企业先进技术向黑龙江省集中，为我省发展新型农机装备制造产业打下坚实基础。二是政策环境好。2004年我国农机化促进法颁布实施，中央开始实行农机购置补贴政策，并且补贴资金不断增加，2012年已经突破200亿元，已经比最初的7000万元翻了8番还多。2010年5月省政府下发了《黑龙江省加快发展新型农机装备制造产业实施方案》，制定了17条扶持政策。三是市场需求大。我省农业机械化程度高，市场需求旺盛。我省现有耕地2.18亿亩，除去农垦0.43亿亩，农村1.75亿亩，实现全程机械化潜力巨大。据测算，全省动力机械中，需要100马力以上拖拉机2万台、水田拖拉机需2万台；收获机械中，需要玉米收获机1.5万台，需稻麦收获机3300台、大豆收获机2500台；水稻插秧机3万台；按照拖拉机与农机具配套比1：3计算，配套农具需求近12万台（套），其中大中型配套农具年需8万台（套）。我省农机年销售额在100亿元以上，特别是农机合作社的建设对大马力拖拉机及其配套农机具、联合收获机、水稻插秧机、水田耕整地机械、水稻收获机等需求大，2012年合作社采购约占我省农机销售总额的70%。同时，伴随农业机械的报废和换代更新，也形成新的需求。四是人才技术有支撑。我省有东北农业大学、佳木斯大学、黑龙江八一农垦大学，省农业工程职业技术学院和省齐齐哈尔农业机械化学校等一批与农机装备有关的高等和职业院校；有黑龙江省农业机械研究院、省农业机械运用研究所等科研院所，可以为我省发展新型农机装备制造业提供人才和技术支持。

 制约我省新型农机装备制造产业发展的主要因素：一是中小低端产品还将存在。与家庭联产承包责任制适应的中小机具，市场进入门槛低，重复建设严重，竞争力差，利润低，限制了我省农机企业的发展。二是技术创新能力不足。很多产品只是在外观上有所改变，如播种机，清选机等，关键技术没有重大突破，对信息化、智能化和自动化等新技术应用严重不足。主要原因有一是企业不愿意投入。二是高校和研究院所的技术成果转化困难，限制了投入的动力和积极性。三是产学研体系没有有效的运行。三是关键零部件省内配套率低。我省是国家重要的装备制造业基地，工业基础较好，但农机装备企业在省内的采购配套率较低。主要原因是：一是受气候条件影响，我省零部件生产成本较高。二是在向“专、精、特、新”发展上，没有形成特色产品，生产批量小，生产成本高。三是一拖、常发、迪尔等新建企业，在省内形成配套还需要一段时间的发展。四是科研投入不足。技术上没有储备，在未来市场竞争中，将会处于劣势。目前，我省农机企业在技术上的投入少，国家和省用于科研上的资金也是少之又少。一是企业追逐眼前利益，对技术投入不足。二是没有形成有效金融支持平台，这些制约了农机产品技术的开发和应用。

黑龙江省新型农机制造产业转型升级方向和建议

 落实《黑龙江省加快发展新型农机装备制造产业实施方案》17条政策和认真贯彻落实《国务院关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》，制定切实可行的产业发展扶持政策，充分发挥政府的引导、服务职能。

 扶持带动力强的企业。做大做强具备核心竞争力，具有品牌优势，技术先进的龙头企业，推动资源要素向大企业集中，推动企业产品在省内的采购配套比率。

 扶强中小配套企业发展。围绕大企业集团，支持中小企业差异化发展，向“专、精”方向发展，形成一种或几种技术上占优的特色品种，进入大企业采购配套体系。

 加强创新体系建设。制定政策鼓励重点企业在我省建立研发中心。设立专项资金鼓励我省大专院校、科研院所与企业联合进行技术攻关、技术引进、技术开发。

 加快产业的转型升级，由原来的生产型状态，向服务型转变，即农用机械售后维修和技术培训方面加大力度投入，建设以农业较为集中、交通用较为便利的如佳木斯地区的农用机械售后及维修服务中心，可有效地增加产业附加值，同时降低能源消耗及环境污染。

 （作者单位：大庆市大同区大同镇人民政府）