象山：建筑经济成华章

--------------------------------------------------------------------------------
 

　　建筑业是象山的特色产业，多年来，象山7万建筑大军奋战在沪杭甬等全国各地，并取得了良好业绩。2002年象山的建筑经济实现历史性突破，建筑业总产值超百亿元大关，达到了118亿元，占全市建筑业总产值的35％。承接工程业务122亿元，与上年相比增长31％，实现利税6.1亿元，同比增长26％，创省部级以上优质工程58项，在上海完成产值居浙江省进沪施工企业第二位，建筑经济发展逐步驶上了快车道。

　　与象山其他产业相比较，建筑业的主要产值都是在县外创造的，几家大公司的总部也不在县内，特别是近年来全县30家建筑企业均已完成转制工作。在新形势下，政府如何帮助企业加快发展，引导企业上等级上规模、构建新的管理模式等问题，象山县委县政府进行了积极探索，形成了一套特点鲜明的做法。

　　上下联动，营造建筑经济发展的良好环境。县委、县政府把培育和发展建筑经济作为发展县域特色经济和富民强县产业来抓，对建筑企业做到“政治上关心，政策上扶持，权益上保护，服务上用心”。县建筑经济发展领导小组由县委书记担任组长，召开例会研究解决建筑业的重大问题。推行县领导联系建筑企业制度，加强协调服务。今年，县委、县政府根据建筑经济发展的新形势和超百亿元的实际情况，提出了“建设全国建筑强县”的新目标，并召开了动员大会，吹响了象山建筑经济新一轮发展的号角。建设、财税、人事、劳动等部门牢固树立公仆意识，坚持“从简、从快、从优”原则，认真为企业办实事；公检法和金融系统尽力保护企业合法权益，全力支持企业金融信贷。从上到下求发展，上下齐动抓落实，全力促进建筑经济发展的良好氛围已经形成。

　　政策扶持，夯实产业发展基础。县委先后三次出台了加快建筑经济发展的若干意见，真正把发展建筑经济提上重要议事日程，在政策上予以了全力扶持。每年开展“建筑功臣”、“优秀经理”、“十大项目经理”等评比活动，由县委、县政府进行表彰。对企业晋升资质、资质增项、工程创优、市场拓展、项目经理回归等进行奖励，充分调动企业积极性，尽可能地为企业提供政策上的支持。同时引导企业“跳出建筑做建筑”，开展多元化经营，提高企业的综合实力和市场竞争力，鼓励企业回乡投资建设，为家乡建设作贡献，并在政策上予以倾斜和扶持。

　　创新服务，构建新型行业管理体系。行业主管部门积极拓展工作思路，改进工作方法，提高业务水平。突破思维定势，强化创新意识，努力将行业管理工作纳入到为企业的各项服务中去。树立“全程服务”和“提前介入”意识，时刻关注企业发展，对企业遇到的问题早了解、早介入，努力寻求解决方案。深入建筑企业，开展调研工作，对企业存在的共性问题进行总结、调研，及时出台相关政策。理顺与上级主管部门的关系，为企业资质就位、资质增项等提供便利。推行“诚信”经营，规范项目经理队伍管理，加强行业自律，加大力度处理项目经理的不良行为，树立良好信誉。加强象山建筑企业之间的交流与协作，增强凝聚力和向心力，共同打响象山建筑品牌，形成互谋发展、共促提高的良好氛围。

　　找准载体，提升建筑经济发展层次。实施质量兴业战略，鼓励企业创优夺杯，不断提升企业知名度和象山建筑业的整体形象。实施市场拓展战略，跟踪市场发展态势，注重市场调研，为企业拓展新兴市场尤其是境外市场牵线搭桥。设立了驻北京、上海、杭州三个办事处，召开象山建筑新闻推介会，加大宣传力度。尤其是上海、北京办事处积极引导企业主动寻求“世博会”和“奥运会”商机，成效显著。实施科技兴建战略，大力推广“四新”技术，加大QC攻关力度，加强与科研院校的合作，增强企业创新能力和可持续发展能力。抓好企业专业人才队伍建设，举办各类专业培训班、项目经理培训等，大力引进相关高级经营管理人才，以适应企业发展需要。