城镇污水处理厂项目环境影响评价重点的研究

摘要: 城镇污水处理厂作为一项环境保护工程，在发挥环境效益的同时，运行过程中排放的尾水、产生的恶臭和污泥等污染物对环境将产生不利影响。在进行污水处理厂项目环境影响评价时，应识别评价重点，目的是使环境影响预测和评价具有针对性，以发挥更大的环境效益。根据污水处理厂的工程特性，结合江门市江海污水处理厂工程环境影响评价的实践经验，提出污水处理厂环境影响评价应重点关注厂址环境合理性分析、污水处理工艺比选、尾水排放对水环境影响、恶臭对大气环境影响、污泥处置对环境影响等问题。关键词: 污水处理厂; 环境影响评价; 评价重点; 污水影响; 污泥影响; 恶臭影响

中图法分类号: X52 文献标志码: A 文章编号: 1001-4179(2012) 03-0065-03

随着经济社会的快速发展，城镇用水量不断增加，生活污水、工业废水排放量也快速增加。据统计， 1980年全国废污水年排放量为310 多亿吨，2000 年达到620 亿t[1]，大量废污水排放进一步加剧了水资源紧缺的矛盾。为了贯彻落实国家节能减排政策，各地都加快了城镇污水处理厂的建设。污水处理厂属于公益性的建设项目，本身也是一项环境保护工程，项目建成运行后有利于减少城镇污水中有害物质排放，减轻城镇废污水排放对河流水质的影响。城镇污水处理厂在发挥环境效益的同时，运行过程中也会排放尾水、产生恶臭和污泥等污染物，对环境产生不利影响。

城镇污水处理厂项目的环境影响评价有别于其他建设项目的环境影响评价，如何识别污水处理厂环境影响评价重点是做好环境影响评价的关键所在。本文结合近几年完成的广东省江门市江海污水处理厂、江门市文昌沙水质净化厂二期工程等城镇污水处理厂的环境影响评价实践经验，针对城镇污水处理厂的特点，探讨了污水处理厂环境影响评价应重点关注的问题。

1 项目背景情况

江门市地处广东省中南部，西江下游，珠江三角洲西部。江门市河南片区是该市城市和工业发展的重点区域，区位优势、资源优势明显，制造业中心的雏形凸现，经济持续、健康、快速发展，初步形成了家电、电子、摩托车、化工等支柱产业，但区内尚无一座污水处理厂，生活污水及工业废水未经处理直接排放到区内河涌，造成水环境严重污染。为此，江门市拟建设江海污水处理厂，首期建设规模为日处理污水5 万m3，远期设计总规模为25 万m3。

2 污水处理厂环境影响评价要点

2．1 厂址选择合理性分析

污水处理厂厂址选择合理与否直接决定了建成后的环境影响及其运行成本，选择合理，可使污水处理厂产生的恶臭、污泥、尾水污染问题等得到妥善解决，取得最大的环境效益。因此污水处理工程的环境影响评价必须对厂址选择的合理性进行分析，并提出明确的选址意见。厂址选择合理性论证应重点考虑以下4 个方面:

(1) 厂址选择是否符合城市总体规划和当地环境保护规划的要求。

(2) 厂址应位于饮用水源地下游，并应设在城市工业区、居住区的下游。为保证卫生要求，厂址应与城市工业区、居住区保持约300 m以上距离。

(3) 厂址应选择在城市常年主导风向的下风向。

(4) 结合污水管道系统布置及纳污水域位置，污水处理厂选址宜设在城市低处，便于污水自流，沿途尽量不设或少设提升泵站。

江海污水处理厂厂址选择在江门市高新经济技术开发区的外缘，位于江中高速公路与南山路交叉口的西南角，与高新区之间有一条高速公路隔离，厂址距离居民区、医院、学校等环境敏感目标较远，并位于饮用水源地下游和常年主导风向的下风向，符合《江门市城市总体规划》的要求，且附近水网发达，有麻园河、龙溪河、马鬃沙河等河涌经过，有利于污水处理厂排放尾水。从环境角度分析，本项目厂址选择基本合理。

2．2 污水处理工艺比选

目前我国常用的污水处理工艺有氧化沟、A2 /O、活性污泥法、SBR 及其变型工艺等[2]。这些处理工艺都较为成熟，出水水质比较稳定，处理工艺本身不作为环评的研究重点。环境影响评价重点是根据纳污水体的功能要求和环保部门的有关规定，从环境保护角度，对可行性研究报告中选择的污水处理工艺进行比选分析，分析拟采取的污水处理工艺是否合理; 还要根据对同类污水处理厂的调查进行类比分析，论证其技术、经济的可行性; 然后，按照选择的工艺路线，列出各工艺段污染物去除率，并根据工艺参数对达标稳定性进行分析，论证尾水中各污染因子是否达标; 从环境角度综合评价，提出推荐方案。

江海污水处理厂污水处理要求较高，对COD、BOD5、SS、TP、NH3-N、TN 的去除率分别要求达到80．0%， 85．7%，90．0%，81．8%，73．3% 和50．0% 以上。根据该工程设计进水水质与出水水质要求、用地面积和工程规模等多种因素综合考虑，工程设计提出了改良A2 /O 工艺、Unitank 工艺及BAF 生物滤池3 个比选方案。3 个方案均能达到该工程要求的排放标准，方案三除磷效果较差，须采用化学除磷，而化学除磷耗药量大，污泥产量高，从出水水质稳定性和保证率方面看，方案一和方案二优于方案三; 方案一采用紫外线消毒，方案二采用氯气消毒，氯气在运输、储存和使用过程中存在一定事故风险，从尾水消毒的工艺分析，方案二对环境的影响比方案一和方案三大; 方案一占地面积大，方案二较小，方案三最小。结合项目所在地环境背景情况，从环境保护角度综合分析，方案一对环境影响比方案二和方案三小，故推荐方案一，与工程设计选择的方案一致。

2．3 尾水排放对水环境的影响

虽然污水处理厂本身是改善水环境的建设项目，自身产生的污水量很小，但由于污水处理厂尾水排放量很大，因此尾水排放对水环境的影响是环境影响评价需要重点关注的问题之一。污水处理厂项目水环境评价等级如何确定一直是困扰环评工作的一个重要问题，如果认为尾水排放量就是建设项目的污水排水量，按照《环境影响评价技术导则——地面水环境》关于评价等级的分级原则，大多数污水处理厂都要做1、2级评价，由于污水处理厂是改善水环境的建设项目，尾水排放与其他建设项目污水排放情况有一定的区别，污水处理厂项目按上述规定来确定水环境评价等级并不妥当。针对污水处理厂项目的具体特点，一般分两种情况考虑:

(1) 尾水接纳水体项目建设前后为同一水体。污水截流前，污水多点源分散排放，项目运行后尾水集中排放。针对这种情况，水环境可以按3 级评价，重点对尾水排放口下游部分敏感水体进行影响分析。

(2) 尾水接纳水体项目建设前后为不同水体。对于尾水接纳水体项目建设前后为不同水体情况，对新的纳污水体的影响可能很大，甚至会影响其水体功能，应按照环境影响评价技术导则的分级判别依据，确定水环境评价等级。

环境影响评价报告应根据水环境影响分析，对尾水排放去向提出建议，减缓尾水排放对环境的不利影响。由于污水经城镇污水处理厂集中处理后，尾水水质大都可达到一级排放标准，该部分尾水也是资源，可直接应用到城市绿化，或再经处理后作为景观、工业用水和生活杂用水，因此环境影响评价报告还应对尾水利用途径提出建议。

江海污水处理厂尾水排放水体项目建设前后为同一水体，水环境评价按3 级进行。根据马鬃沙河水质现状、水质目标及河流水力条件，考虑到江海污水处理厂远期总规模较大，相应的污染物排放总量也较大，若全部排入马鬃沙河，将会增加马鬃沙河水质达标的难度，因此，结合江海区河网水质状况，评价单位建议远期工程尾水排入礼乐河，建设单位和工程设计单位同意在下一阶段结合江海污水处理厂首期工程运行后马鬃沙河水质变化情况作进一步的研究。结合项目区具体情况，中水回用的主要途径有: 环保用水(冲厕) 、景观用水(喷泉、人工瀑布和人工溪流等) 、绿化用水等。

2．4 恶臭对大气环境的影响

污水处理过程产生的氨、硫化氢、甲硫醇等恶臭物质，对人体有不利影响。污水处理厂的各个处理单元都会产生臭味，如泵房、沉沙池、曝气池、污泥浓缩池、脱水机房等，恶臭是污水处理厂运行期间一个重要的环境问题。因此，恶臭影响预测也是环境影响评价的一个重点，应按照环境影响评价导则确定的原则和方法，预测项目建成后恶臭物质的浓度、恶臭影响程度和范围，并以此确定卫生防护距离，提出合理的防范措施，将其不利影响降至最小。

恶臭对周边环境的影响可以采用类比法或公式计算法进行分析。由于污水处理厂恶臭污染源属于无序排放，臭气迁移扩散受多种因素影响，理论计算的精确性较差。所以，最实用的办法是调查收集已建成的处理规模相同、工艺流程相似的污水处理厂的监测资料，进行类比分析。

本文选择江门市文昌沙水质净化厂一期工程、江门市丰乐污水处理厂、天津纪庄子污水处理厂等进行类比分析，结合江门市气象条件及江海污水处理厂周边实际情况，分析认为受恶臭影响几率较大的是东北区域和南面区域，且距恶臭源50 m以内的区域受到的影响较为明显，随着距离的增加，恶臭污染的影响快速降低。按照《制定地方大气污染物排放标准的技术方法》(GB /T13201 － 91) 中规定的卫生防护距离制定方法，计算得江海污水处理厂恶臭气体的卫生防护距离为300 m。

恶臭影响预测是污水处理厂环境影响评价的重点和难点，需要回答项目建设后对环境影响的程度和范围，核定卫生防护距离，涉及到厂址选择及居民搬迁等重要敏感问题，预测结果要尽量准确，结论必须慎重。

2．5 污泥处置对环境的影响

污泥是污水处理的产物，主要来源于初次沉淀池、二次沉淀池等工艺环节，每万立方米污水经处理后污泥产生量(按含水率80%计) 一般为5 ～ 10 t。据专家测算，以普通活性污泥法处理的污泥为例，污泥中BOD5含量是尾水中含量的4．78 倍[3]。此外，污泥还含有病原体、重金属等有毒有害物质，若未经有效处理，极易对地下水、土壤等造成二次污染，直接威胁环境安全和公众健康，使污水处理厂的环境效益大大降低。由此可见，城镇污水处理厂污泥处置也是环境影响评价应高度关注的问题。

目前，对污水处理厂污泥的处置方式主要有: 卫生填埋、土地利用、焚烧和建材利用等。污泥经消化、脱水后再进行卫生填埋是目前国内许多大型污水处理厂通常采用的方法，经过消化后的污泥有机物含量减少，性能稳定，体积减少，脱水后填埋处置是一种比较经济的处理方式。该方法在世界各国也得到普遍采用，据资料统计，近年来全美国约有35% 的污泥采用了堆埋或地面弃置的方法，日本有62% 的污泥采用了陆地或海岸填埋，德国污泥填埋也占污泥总量的80%。

根据江海污水处理厂污泥的特性，结合江门市的具体情况，工程运行期间产生的污泥拟采取卫生填埋的方式进行处理，污泥在旗杆石垃圾填埋场进行填埋后，不会对环境带来较大影响。

3 结语

城镇污水处理厂在发挥环境效益的同时，运行过程中排放的尾水、产生的恶臭和污泥等对环境将产生不利影响。在开展城镇污水处理项目环境影响评价时，应根据污水处理厂的特点，把厂址环境合理性分析、污水处理工艺比选、尾水排放对水环境影响、恶臭对大气环境的影响、污泥处置对地下水和土壤影响等作为评价的重点，并从环境保护角度提出减缓不利影响的对策措施，使其对周边环境的不利影响降到最低，为工程方案论证提供依据，促使污水处理项目发挥更大的环境效益。

参考文献:

[1] 吴季松．全国节水规划纲要及其研究[M]．南京: 河海大学出版社，2003．

[2] 国家环境保护总局科技标准司．城市污水处理及污染防治技术指南[M]．北京: 中国环境科学出版社，2001．

[3] 邓晓林．上海城市污水处理厂的污泥处置途径探讨[J]．中国给水排水，2000，16(5) : 19-22．

作者简介: 巴亚东，男，高级工程师，国家注册环评工程师，主要从事环境保护科研工作。