论“农远工程”下的师资队伍建设
程啸天 蔡冠群
(安徽师范大学，安徽 芜湖 241000)
摘 要：农村远程教育对实现城乡优质资源共享、缩小城乡教育差别、促进教育公平有 着十分重要的意义。本文通过分析现状中存在的问题，从几个方面探讨了“农远工程”下农 村学校师资队伍建设可行性策略，进一步提高农村教师教育的质量。
关键词：农远工程；师资队伍 ；培训
中图分类号：G728.8 文献标识码：B 文章编号：1008-7508（ 2009）02-0024-03
国家教育部、发展改革委员会和财政部于2003年共同实施的农村中小学现代远程教育工 程(简称“农远工程”)，计划用五年左右的时间，构建覆盖全国农村地区的远程教育网络， 实现农村信息化。农村教师队伍建设成为制约学校发展和“农远工程”有效实施的瓶颈 ，“农远工程”下的师资队伍建设问题，实质是 “农远工程”成本与效益问题，提高农村 师资素质目的是优化农远教学效果，促进农村教育信息化，从而实现城乡之间的均衡和 可持续发展。本文根据目前师资队伍建设存在的问题，从三个方面提出改善农村师资队伍素 质的若干建议。
一、“农远工程”建设现状
目前安徽农村小学拥有计算机教室的学校只有1582所，占学校总数1．3％；拥有卫星数 字收视设备的学校有2215所，占1．82％；拥有数字光盘设备的学校有3505所，占2．88％。 对于部分初级中学来说，其比例依次为33．67％、10．5％和62．11％，远远低于发达地区 。而182所高中，都有不同程度的计算机教室。许多农村中小学没有专门的教育技术专业或 计 算机专业出身的教师，相应的信息技术课程由其他学科懂计算机的老师讲授。全省的中小 学信息技术实验人员专兼职状况如下：
表一：安徽省中小学信息技术实验人员专兼职情况统计数据
注：本数据来源于安徽省装配中心)
〖BG(!〗〖BHDFG10mm，FK12mm，K12mm，K56mmF〗
从安徽省电教馆对农村教师教育技术应用现状的统计数据可以看出，目前安徽农村教师 信息素养整体不高，让农村教师使用“农远工程”的资源进行教学
可能适得其反，这给“农远工程”的开展带来一定的制约，同时也给我们的培训带来更 大的难度。
目前存在的问题主要有三个方面：第一，教师整体信息技术水平不高，对新事物有一种 观望或抵制心理，缺乏信息化教学设计能力。第二，学校领导不够重视，意识不强，观念落 后，或者只是做表面工作，缺乏相应的制度，措施力度不够。第三，教师队伍结构不合理, 教师编制不足。
二、对“农远”教师队伍建设的几点思考
1、加强农村教师的培训工作
目前在我国农村教师中多数是语文、数学、外语和物理等主要科目的老师，与计算机相 关专业的老师相对很少，而且农村中小学教师老龄化现象严重，信息技术基础薄弱，接受现 代教育技术技能和教育理念的能力较差，所以农村教师的教育技术水平不高。虽然各地开展 定期的培训工作，但效果不是很明显。很多老师培训过后，在日常教学中仍然采用传统的 教学模式，他们对新事物仍抱有不适应、不接受的态度。所以加强师资队伍的培训应从 多方面开展。
第一，转变教师传统教学观念。
在培训中加强对教师观念的培训，把新的教学理念传输给他们，让农村教师知道现在的 教学模式是以“学”为中心的新模式，教师不再是教学的中心，而是帮助学生学习的伙伴和 协作者。学生不再是被动地接受知识，而是积极主动地进行知识的建构。让教师明白教是为 了教会学生如何学习，有利于学生的自主探究、自主发现和有利于创造型人才的培养。只有 改变教师传统教学观念，才能让教师从思想观念上接受现代教学理念，使他们在日常的教学 中主动地利用“农远工程”的资源开展教学活动。
第二，按照不同模式分类培训教师的操作能力。
目前我国“农远工程”采用三种模式，即：多媒体教学光盘播放点、卫星教学收视点和 计算机教室。不同的模式有其各自的特点，不同地方、不同学校对模式的选择也各不相同， 不同模式对教师的教育技术能力的要求也不同。但目前对农村教师的培训基本是让教师都能 熟悉和掌握所有三种模式，这种培训方式不具有针对性，目前的农村学校一般只会选择一种 或两种模式。而目前的培训方式只会加大培训的难度，耗费过多时间、人力和财力资源， 教师也无法同时掌握多种模式的使用能力。
针对目前培训效果不佳等诸多问题，我们对农村教师可以采取分模式培训。 在培训前根据老师所在学校所选模式进行分类，开展分模式培训，在分模式培训中采用一些 新的教学方法和手段，比如利用任务驱动的方法、webquest案例和相应模式的设备等进行培 训，使那些不同地方不同学校的教师在培训期间掌握相应模式的教育技术能力，让“农远工 程”的学校都能利用三种不同模式顺利地开展教学活动。
第三，提高教师信息技术与课程整合能力。
培训教师的教育技术能力，实质是让教师利用好“农远工程”中的教育资源，使优秀的教 育资源与课程得到有效的整合，提高农村的教育水平和质量。如何提高农村教师的信息技术 与课程整合能力，关键是提高教师在信息技术环境下利用教育资源进行合理的信息化教学设 计。农村教师普遍缺乏系统的信息化教学设计能力。老教师备课往往基于经验，新教师 的培养一般是通过老教师带徒弟的形式。在实际的教学中，我们的教师存在“形式 主义”，往往为完成上级的任务，为整合而整合，缺乏将信息资源与教学过程有机结合的意 识。进行有效的教学设计是保证课堂教学取得实效的前提，是实现信息与课程有效整合的基 础。因此,在我们开展的培训中，应注重对教师教学设计能力的培训。
2、建立合理的管理体制
在农村学校，由于经济落后、条件相对艰苦等原因，教师队伍的整体素质不高。农村学 校如果采取一般的教师队伍管理与建设措施，不一定奏效，所以农村学校要采用适应 本地情况的科学的管理方法。除了加强教师师德教育，提高广大教师政治思想素质，重视教 师的培养和培训外，还要加强对农村教师的考核与奖惩，改善教师政治地位和生活待遇等。
第一，加强学校领导队伍的建设。
教学质量不仅靠一线教师辛勤的努力，也靠学校领导正确的指导和监督。校长是学校 的领导核心，也是学校管理的核心，农村教师的管理主要通过校长来执行，因此学校领导队 伍建设的重点是对校长的培训。
培训的内容主要可以从两个方面着手：首先是让学校领导者了解国家目前的基础教育改革形 式、改革思路和改革内容，通过对基础教育改革的了解，让他们以基础教育改革的指导思想 指导日常的学校管理和教学事务；其次，让学校领导者学习先进的、科学的管理理论知识， 向他们介绍有效的管理经验，组织他们通过实地考察更深入地体验这些理论在实践中所 发挥的作用，切实提高学校领导者的管理水平，让学校领导真正了解“农远工程”，并积极 推动“农远工程”，让教师感受到人文关怀。
第二，建立合理的考核制度。
虽然我们开展过各种培训，但并没有达到预期的效果。笔者认为问题在于我们 的培训只是走过场，没有对培训的成果加以巩固。目前的培训虽然也注重对教师培训效果的 考 核，但只是在培训结束时开展一下，教师回到所在学校后几乎没有什么考核，存在一个绩效 问题。可从以下几方面着手：
(1)要不间断不定期的举行教师培训，有条件的学校可以开展本校培训。
(2)学校之间、学校内部可以举行一些利用农远资源的竞赛，对获奖教师要进行表彰和奖励 ，调动教师的积极性。
(3)可以定期与当地市级重点学校联谊，邀请一些市级优秀教师进行指导。
(4)学校之间、学校内部可以定期开展经验交流会，让教师之间有机会交流经验和心得， 在交流中促进和提高，例如可以通过上公开课的形式进行交流。
(5)要不定期的对教师培训效果进行考核，有效地巩固培训成果。
(6)把教师的教育技术能力纳入教师全面考核内容中，并加大对此能力考核的比重，将考 核成绩与教师的奖金挂钩。
3、吸引专业人才，优化农村教师队伍
目前我国农村师资队伍整体水平不高，教师老龄化现象严重，教师的信息素养相对薄弱。虽 然各地区组织各种不同层次的培训，但收效并不明显。引进专业人才，改善教师队伍的 结构，对“农远工程”有效开展具有积极促进作用。
第一，加大对教师队伍建设的投入。
当地教育行政部门应在农村学校设置一定数量的岗位，公开招募高校毕业生，吸引大学毕 业 生到农村学校支教，对加强农村学校教师队伍的建设，实现农村教育的跨越式发展有积 极促进作用。在农村中小学教师编制管理制度上，要按国务院有关规定，尽快落实编制标准 ，充分考虑农村的实际情况，对农村、边远、少数民族集中、教学点分散或成班率低的地区 ，在编制标准上应适当倾斜。要进一步完善贫困地区中小学教师工资保障制度。
第二，加强城乡学校教师交流。
目前大批优秀教师集中在城市，很多农村优秀教师也向经济发达的地方流动，农村学校 可以与城市学校建立城区学校教师与农村学校交流制度。搭建农村中小学教师交流学习的平 台， 使其在交流中学习， 在学习中交流，以提高农村学校的教学质量。城市学校 定期选派教师去农村学校支教或开展讲座，既可以开展教学工作，又可以把新的教学理念 和方法传输给农村教师；同时选派农村优秀中青年教师到城区学校学习，为农村学校的未来 培养教师骨干。
第三，与当地高校合作。
国家推出“三支一扶”（即高校毕业生到农村基层从事支教、支农、支医和扶贫）政 策，农村学校应积极争取当地高校的支持，与当地高校开展合作，吸引高年级学生到农村学 校实习。在农村建立师范生实习基地，组织师范生到农村实习支教。对实习期间表现突 出的学生可以给予奖励，为今后引进高校毕业生到农村基层工作打下良好的基础。
2007年“农远工程”建设已经结束，后续还有很多问题需要解决。如何让“农远工程” 有效运转，还需要我们继续研究，只有在大家的共同努力下，不断探索，才能充分发挥这项 工程的效益，确保工程的可持续发展，促进农村教育现代化。
参考文献：
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［4］ 承孝敏. 走近安徽芜湖农村现代远程教育试点工程［J］.中小学信息技术教育,2005, (10).
基金项目：安徽省教育厅人文社会科学研究项目：安徽农村中 小学教育信息化成本效益及可持续发展策略研究（2006sk066）
收稿日期：2009-02-04
作者简介： 程啸天 (1986—) ,安徽南陵人,安徽师范大学教育科学学院教育技术学专业硕士研究生,主 要从事现代远程教育研究。蔡冠群（1976—），安徽黄山人，安徽师范大学教育科学学院 副教授，主要从事现代远程教育、教育信息化研究。
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