——访广西社会科学院副院长黄志勇

    “不管从哪个角度来评价‘南宁渠道’都太重要和太独特了！而发挥‘南宁渠道’在共建21世纪海上丝绸之路中的新作用，对于提升南宁市乃至广西在‘一带一路’和中国-东盟战略合作的战略地位与作用意义非凡。”广西社会科学院副院长黄志勇说。

    “南宁渠道”，是指以在南宁永久举办的中国-东盟博览会和中国-东盟商务与投资峰会及其系列活动为平台、为桥梁，建立的中国与东盟之间融政治外交、经贸合作、人文交流为一体，推动深度交流和共赢发展的稳定沟通、合作的渠道。进一步讲，“南宁渠道”应该涵盖以南宁市为中心枢纽和战略支点，双向联通中国与东盟的所有互联互通的渠道。从这个角度看，“南宁渠道”的性质、功能作用与“一带一路”的“五通”，即：政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通和民心相通的基本内涵和精神要义是一致的。

    “南宁渠道”绝不仅属于南宁

    黄志勇认为，要赋予“南宁渠道”新的内涵和价值，进一步扩大南宁渠道的品牌影响力。“南宁渠道”不仅是南宁的也是广西的，不仅是广西的也是中国的，不仅是中国的也是中国-东盟的。新时期继续发挥“南宁渠道”作用，要放在国家“一带一路”重大战略构想中来把握“南宁渠道”的新作用；要站在打造中国-东盟命运共同体大趋势中把握“南宁渠道”的新作用。

    拓宽建设“南宁渠道”和积极参加建设21世纪海上丝绸之路是相辅相成、相互促进的。便利的交通网络是“南宁渠道”形成和发挥作用的基本条件，也是广西积极参与建设21世纪海上丝绸之路的应有之义。目前，南宁市已经初步构筑了涵盖公路、铁路、航空和水运的立体综合交通网络，还应加大力度把南宁打造成为中国与东盟的综合交通运输枢纽，并推进“南宁渠道”的软渠道建设，形成硬渠道与软渠道的良性互动和相互促进。

    同时，既要巩固好、发展好、发挥好现有的“南宁渠道”，又要着眼于服务“一带一路”建设、中国-东盟自由贸易区升级版等新形势新任务新要求，对中国-东盟博览会的办会理念、办会机制、办会内容等进行全面升级，创新展会模式，提升其综合服务能力，强化中国-东盟博览会在“南宁渠道”中的主心骨和轴心作用。

    “南宁渠道”要在五方面发力

    一是进一步发挥“南宁渠道”的政治外交凝聚力和影响力，促进中国与东盟政策沟通，助力“新海丝”建设。在南宁永久举办的中国-东盟博览会是中国和东盟国家领导人每年共同出席的盛会，是增进政治互信的重要舞台。要充分利用东博会被确定为国家一类展会的有利条件，完善中国和东盟领导人通过东博会定期会晤的机制；围绕共建21世纪海上丝绸之路做好每届东博会的重大活动策划，把开幕大会演讲、领导人会见、主题国活动等办得更有实效，更有影响力，凝聚共建21世纪海上丝绸之路更多共识，形成更多的“南宁宣言”“南宁声明”，增进中国与东盟政治互信，促进中国与东盟政策和机制对接，为21世纪海上丝绸之路提供政治保障。同时，继续安排更多的政商高端对接活动，举办政要与企业家座谈会等活动，从政府层面推动项目的落实。继续安排与会的东盟国家领导人在广西顺访，让东盟国家领导人与广西的地方领导有更多会晤机会，带动广西与东盟的高层友好往来和务实合作。

    二是进一步发挥“南宁渠道”对接东盟国际大通道中心枢纽作用，促进中国与东盟设施联通，助力“新海丝”建设。在东博会框架下举办中国-东盟交通部长会议、电信部长会议、海洋部长论坛、海事磋商机制会议等，邀请东盟各国交通、通讯、海洋等部门的部长到南宁对话交流，推动更多的互联互通重点项目在广西落地。同时，利用每年广西主要领导率团出访东盟国家的机会，与东盟国家领导人和部长举行会晤，推动东盟国家通过南宁渠道拓宽中国与东盟及东盟内部的互联互通合作。重点推进中国-东盟港口城市合作网络，打造北部湾区域性国际航运中心；大力推动以南宁-新加坡陆路通道为重点的陆上互联互通，推进跨境桥梁、快速铁路、高速公路建设，搭建中国西南、中南地区通往东盟国家的陆上主通道；加快把南宁建成面向东盟的区域性国际机场；加快建设中国-东盟信息港，使“南宁渠道”真正成为连接中国和东盟高效畅通的国际大通道。同时，推进中国（南宁）-新加坡经济走廊，形成海陆互动互补的经济走廊，实现“新海丝”的早期收获。

    三是进一步发挥“南宁渠道”的中国-东盟自贸区“助推器”作用，促进中国与东盟贸易畅通，助力“新海丝”建设。紧扣中国-东盟自贸区升级版建设，打造东博会升级版，延伸展会价值链，将展会的商品交易和投资合作这一基本功能，延伸到与之相关联的合作领域，例如信息服务、金融创新、互联互通、园区合作、科技研发合作、通关便利化等领域，带动贸易、投资、服务等深度融合。在办好东博会主展的同时，围绕互补强、合作潜力大的行业，举办更多的专业展，加快形成一个主展加若干个专业展的“一主多专”办展格局。在服务中国-东盟合作的同时，服务RCEP（区域全面经济伙伴关系谈判）合作，使东博会从服务“10+1”向服务“10+6”拓展。同时，扩大“南宁渠道”的经贸效应，吸引更多东盟企业、商协会到广西开展合作，在南宁设立总部基地和分支办事机构，使“南宁渠道”成为创造商机的“黄金渠道”“钻石渠道”。

    四是进一步发挥“南宁渠道”所形成的金融合作机制，促进中国与东盟资金融通，助力“新海丝”建设。利用东博会框架下的中国-东盟金融合作与发展领袖论坛，邀请更多的东盟及其他国家和地区的知名金融机构到广西开展合作，举办丝路基金、亚洲基础设施投资银行推介会、银企见面会、投融资项目对接等活动，促进广西沿边金融综合改革试验区建设。同时，加快建设南宁市区域性国际金融中心，加强金融基础设施建设和金融服务的跨境合作，推动跨境电子商务平台建设，建立大宗商品现货和期货交易中心，设立中国-东盟股权交易中心，建设人民币同东盟国家货币的市场交易中心，提升“南宁渠道”服务中国-东盟金融合作的能力。

    五是进一步发挥“南宁渠道”的人文交流纽带作用，促进中国与东盟民心相通，助力“新海丝”建设。充分利用已经在南宁设立的中国-东盟妇女培训中心、中国-东盟文化交流培训中心、中国-东盟教育培训中心等渠道，全面发挥和挖掘这些渠道的作用和功能，推动中国-东盟在教育、文化、旅游、妇女等人文领域的深入交流，并积极发挥这些平台的渠道作用，构建中国-东盟人文领域的对话平台、现代信息交流平台、文化研究平台，承办更多的人文交流活动。积极落实《中国-东盟文化交流合作发展规划》和《中国-东盟文化产业互动计划》，推动相关机制和项目在广西落地。加快创办中国-东盟联合大学，创建中国-东盟旅游合作试验区，加强与东盟友好城市之间的交流合作，积极开展党际交流及青年、妇女交流，加强东盟国家高层和民间的人脉网络建设，让“南宁渠道”成为民心相通的牢固纽带。

    南宁与广西都要当好“地主”

    黄志勇认为，要把“南宁渠道”上升为国家战略来统筹规划，统筹推进，规划好定位好发展好发挥好“南宁渠道”在共建21世纪海上丝绸之路和丝绸之路经济带及在中国-东盟命运共同体、中国-东盟自由贸易区升级版中的新地位、新作用、新作为。同时，要把国家战略落实到广西、落实到南宁，转化为广西和南宁地方发展战略，充分发挥广西、南宁在“南宁渠道”中的“地主”作用。

    挖掘好“南宁渠道”这个大特色，书写好这篇大文章，评价好这个大作用，发挥好这个大优势，宣传好这个大品牌，不断提升知名度、影响力，“南宁渠道”将成为中国-东盟“10+1”领导人每年在华举行非正式会晤的主渠道，将成为促进政策沟通、增进政治互信、深化战略伙伴关系的权威渠道。“南宁渠道”将成为中国与东盟及周边国家开展经贸合作的最佳渠道，将成为全方位交流合作的综合性、常态化交流渠道。“南宁渠道”将成为21世纪海上丝绸之路新门户、新枢纽的国际交流综合渠道，南宁将成为广西作为“一带一路”有机衔接的重要门户中心。广西在“一带一路”大战略和中国-东盟战略合作中的战略地位与作用将大为提升。（记者 姜木兰）