2015年，“一带一路”不仅成为中国的关键词，也是国际社会的一抹亮色。沿线国家对“一带一路”多持支持态度，它们非常看重中国的投资能力和消费市场。

　　“一带一路”是对传统理念的超越

　　　“一带一路”是对传统理念的一种超越，路、带、廊、桥等“去中心”(Decentralization)的中国式话语开始崛起，代表着平等、包容，代表着国际社会的“非极化”发展倾向。“互联互通”开始成为一种时尚，“痛则不通、通则不痛”的中国式文化与哲学思想开始备受瞩目。

　　“一带一路”是中国话语权的提升

　　话语权提升的重要衡量指标就是“议程设置”能力的增强。所谓“议程设置”就是“我不能决定大家内心想什么，但能决定大家一段时间集中讨论什么”。2013年9月之后，“一带一路”概念的提出，伴随着亚投行、丝路基金、金砖国家银行等一系列组合拳的使用，使周边国家甚至西方国家开始热议互联互通、经贸合作、金融支持、人心相通等“暖词”。在短期内，“一带一路”理念已经成为各方的话语焦点，很多人开始谈论甚至慢慢喜欢上了这一中国词汇。“议程设置”能力的提升是拥有国际话语权的前提条件。

　　11月9日，在比利时首都布鲁塞尔，丝路基金副总经理王丹(中)在论坛的分组讨论中发言。当日，中欧投资与互联互通研讨会在布鲁塞尔举行，与会者重点围绕“一带一路”倡议同欧洲投资计划对接、中国—中东欧国家合作、中欧互联互通、数字经济合作等议题展开讨论。(记者 周磊 摄)

　　相关大国近年来纷纷提出了类似的战略构想，影响较大的有日本的“丝绸之路外交战略”(1997)、俄印等国的“北南走廊计划”(2002)、欧盟的“新丝绸之路计划”(2009)、美国的“新丝绸之路战略”(2011)等，但都没有像中国的“一带一路”更引人关注、更受人期待。今天，可以从多侧面感知中国的国际影响力：中国重视什么、关注什么，这一地区、这一事物就会立即成为国际社会的兴奋点——中国决定世界聚光灯的焦点。例如，非洲大陆在冷战后曾长期被西方国家冷落，当中国进入非洲时，各国开始重新审视非洲，并纷纷加强同中国在非洲的影响力博弈，当然直接受益的是非洲各国。此外，从中国和日本在印尼高铁项目上的博弈可以看出，我们的优势在于价格和效率，而日本的优势在于安全性。结果是，中国会在保证价格的同时提高安全性，日本会在保证质量和安全的同时控制价格。当然，直接受益的是印尼，但从长远来看中国和日本都是受益者。

　　“一带一路”是具有鲜明中国理念标识的全球公共产品，致力于提升中华文明的国际贡献度。大国提供公共物品，不仅在于大国能够获得经济收益，也在于大国需要获得社会学意义上的尊重，而后者对大国身份而言是必不可少的。“一带一路”倡议将以实际行动改变“崛起大国必将挑战现存霸权”的国际关系霸权兴衰逻辑，尊重世界文明多样性和各国发展模式的独特性，加强思想文化领域和不同宗教之间的国际对话，倡导相互尊重、开放兼容的文明观，以一个“文明型国家”(civilizational-state)的崛起为国际社会作出更大的原创性贡献。

　　“一带一路”落地的政策建议

　　2013年是“一带一路”倡议的提出之年，2014年是规划之年，2015年是落地之年。为此，笔者提出如下具体建议：

　　11月2日，在阿联酋迪拜，中国驻阿联酋大使常华(左)与阿联酋经济部次长阿卜杜拉·萨利赫共同参观“丝路新颜”图片展。阿卜杜拉·萨利赫2日在迪拜表示，阿联酋凭借连接东西方的重要战略位置、优越完善的基础设施条件，愿意与中方一道积极推动“一带一路”建设早日取得更多成果，实现互利共赢。(记者 李震 摄)

　　第一，中国的外交话语体系应该更为清晰。在“一带一路”建设中，中国应该尝试自信地展示中国的利益诉求和困惑。

　　第二，“一带一路”应该是一条务实合作的经济走廊。这条经济走廊应让中亚和中东等地区的能源资源、欧洲和东北亚等地区的技术以及中国的资金和产业在丝路沿线聚合，从而带动沿线以及整个亚欧经济的发展，再次使这一地区成为世界经济新的增长极。

　　第三，应扩大中国在中亚、东南亚等核心地区的文化影响力。首先，要重视“一带一路”的语言文化战略，语言通、文化通对于民心相通至关重要。“一带一路”倡议的实施，需要有大批既懂得通用语言、也精通当地民族语言的专业人才。其次，要创新文化交流的内容与形式，要让一大批文化产业等轻资产项目走向沿线。

　　第四，基础设施建设要推进“硬联通”与“软联通”的互促结合。丝绸之路的关键是建立起四通八达的基础设施网络，铁路、高速公路、航空、网络的建设联通关乎整个丝路经济带能否正常运转。中国要推进“硬联通”与“软联通”的有效结合，致力于打造富有中国特色的制度性话语权。(作者 赵磊 中央党校国际战略研究所教授)