观点交锋，人山人海，室温始终保持在10摄氏度以上。寻路君唯有以放送嘉宾的精彩观点来致谢大家。民生银行研究院院长黄剑辉认为，从金融的角度来看，“一带一路”战略目前不处于零，而是有相当的基础。同时，在推进“一带一路”的跨国合作方面，可借鉴苏州工业园模式和芜湖模式。更多内容，且往下看。

“一带一路”是内生驱动、全球布局的体现

未来10到15年的中国，将进入“内生驱动、全球布局”的新战略机遇期。由过去的30多年里被动地抓住由美国主导、欧美营造的国际格局转变为融入到世界经济的大家庭中，经济增长速度，结构调整和宏观政策三方面都步入了“新常态”。构建两个市场、两种资源的发展模式势在必行。

对于“中国崩溃论”的观点，这认为谬论。因为，无论从医疗、教育、文化、体育，还是住房、汽车等方面来看，国内的需求是客观存在的，未来中国经济增长的空间很大，具体就表现在城镇化，产业结构的升级，基础设施升级，服务业升级，农业现代化发展，环保产业，区域协调发展，消费升级，海外投资等方面。

从全球经济整体较为分化的格局来看，美、英经济复苏强劲，欧元区、日本复苏动力不足。而全球货币政策，同样表现为分化的态势，协调难度加大，金融市场波动加剧，比如2015年6月份或者9月份美国有可能将上调利率，所以资金有往美国有加速回流的可能。

我认为，未来全球经济将呈现十大趋势：仍难完全走出危机阴影，由2008年全球性金融危机前的快速发展期进入深度结构调整期；目前全球实际利率仍处于较低水平，但未来全球廉价资本融资时代可能将趋于结束；主要国家主权债务压力较大，“去杠杆化、去债务化、去福利化”进程还要持续数年；美国从宽松周期转向紧缩周期，恐引发全球金融格局大分化和主权货币洗牌；大宗商品繁荣周期结束，全球价格总水平趋于下降，面临通货紧缩压力；国际贸易“规则之争”已超越 “市场之争”，成为新一轮全球化博弈角力点；全球跨境投资总体趋缓，中国“走出去”步伐加快将成全球主要资本输出国；再工业化与新技术革命步入孕育期，将导致全球产业格局重组和重构；全球资源能源面临新供给冲击，初级矿产资源或基础大宗商品需求将趋下降；以及未来全球财富继续增长，但须高度警惕全球财富分配失衡加剧风险。

政府、智库、金融机构、企业缺一不可

显然，在“一带一路”战略的推进过程中，挑战和问题也前所未有，既需要政府部门和智库共同设计总体框架，也需要金融机构和企业共同参与。

具体来说，要转换思维方式，构建国际视角，构建国际思维。不能按照国内的思维来做国际业务，要全球视野，国际理念，国际模式。推进过程中要内外有别，有一些东西是要内部来做的，对外要按照国际惯例来进行推进，既着眼于中国内部的发展，实现中国梦，又要实现亚洲梦，全球的世界梦。

同时，将“一带一路”国际化这个战略，与中国各个省包括区域性的战略很好的结合起来，各省的战略各区域的战略与国际化的战略应该融为一体，而不是单独的东西，这样以开放的思维开放的格局，为中国的新一轮的发展奠定很好的基础。

不仅如此，金砖银行、亚投行的设立要有新理念、新模式，不能简单的照搬世行、亚行模式。可设立自身的智库，研究走出去战略；还可以设立“培训学院”，培养国际人才。对于金砖银行来说，要从理念、定位、体制和机制层面创新。体制方面，我曾提出构建事业部与区域性合作子银行，把商业银行先进的模式引入金砖银行的建议。比如，上海总部是母银行，可设立若干区域性的子银行，母子银行的体制要比世界银行在中国设立一个不能直接做业务的代表处更有效率，并且隔离风险。而且，新的机制完全可以引入平衡积分卡、精细化管理，使机构不过于机关化、官僚化。

此外，在“一带一路”实施过程中，要引用全球化以后的互联网思维，开放型、包容性思维。实际可理解为以中国为中心，对外可没有明确的起点终点，而是根据时代的需要，按照时代的特征来推进。

成立战略性平台公司才能实现跨国合作

国开行在1998年推出安徽芜湖模式，以治理湖水。早期市政府钱很少，每年只能拨五百万或者一千万。显然，如果仅靠财政，湖水就没法治理。然而，把湖水治理跟盐湖土地的开发一起考虑，组成一个公司，马上就破解了难题。过去财政一年一千万，现在开发银行一年贷出一个亿，把十年的钱一次性给你，湖水的治理问题一年内一次性解决。随后，沿湖的土地变成湖景房，一下子把钱就收回来了，实现了良性循环。这个原理在西方很难运作，是中国很重要的创造，破解了财务收益低、项目周期长的难题。

当面对财政实力比较弱的发展中国家的难题时，就可以借鉴我们在国内搞的平台公司的模式，即安徽芜湖治理的这种模式。而苏州工业园这样的跨国合作模式，对同为跨国合作的“一带一路”是非常有借鉴意义的。

苏州工业园的模式是三层，三层同时具备的情况下才能实现很好的合作。缺一不可，没有顶层不行，只是政府推进，没有企业家推进也是不行的。

从金融角度，就是资金的供给方来看，“一带一路”战略不是目前处于零，而是有相当的基础。国开行和进出口银行已经在业方面做了很多的工作，比如中国的东北方向，有开行250亿美元支持的石油管线，再如去年普京总统访华期间签署的4000亿美元大单，把三十年的油价一次性定价下来，对于中国未来治理雾霾、能源安全都有很大的作用。西北方向，中哈油气管线已经修通，已经向新疆输气。此外，中建工农行以及民生银行也在行动，特别是支持民营企业走出去。所以，从“一带一路”连通的效果看，金融界是有基础的。

Q&A

Q：你怎样看将“一带一路”和马歇尔计划相提并论？

黄剑辉：他们看上去有些相似，其实很不同。

首先，马歇尔计划是美国主导，它的对象是特定的，美国人出钱开发，促进西欧一个小区域的发展，有冷战的背景。而 “一带一路”不是锚定某种特定对象，它既是中国自身转型，又是履行大国责任，促进全球和平发展的举动，没有特定对象，不会规定谁不能参加，谁必须参加。

其次，马歇尔计划是美国人出资为主，借给对方钱，以世界银行作为主要载体。而“一带一路”是较为强调市场化主导下，政府搭台为主，并非由财政部或者是国开行指定借给项目钱。所以，借款主体的资金运作不同。

最后，范围不同。“一带一路”实现“互联互通”是发展中国家基于自身的需求，同时考虑对方。无论从时代的背景、目标，操作的方式、涉及的范围都不同。马歇尔计划的范围很小，目标既有经济方面，更有政策方面的，有冷战思维在里面，中国相对单纯。

Q：苏州工业园模式、芜湖模式在经济基础薄弱、政局较为不稳定的非洲国家实施的可行性有多大？

黄剑辉：在国外推广这种模式，一种思路是要找跟中国关系很铁的国家来设点，双方充分信任。比如巴基斯坦，国家也相对比较稳定，政府相对强有力，和中国能够精诚合作，中国出钱，对方出资源，比如让对方拿土地、矿产入股。这些国家要发展，也需要改革开放。所以，先找一个国家试点，产生示范效应。

另一种思路是，国家层面如果搞不成，可以以某一省地方一级，或者某个项目来推进。比如，安哥拉模式升级版，协议之间是金融换资源，成立公司来做。这种模式是完全平等的，债不在政府，原来躺在地下的资源现在有人开发出来，变成可还款的现金流，这种模式比过去跟欧美合作的模式对他们公平的多。中国很多省比亚非拉国家还要大，很多资源也在地方政府。我去年在一个报告里提到，未来中国各个地方政府可以搞“汶川模式”和“援疆援藏的模式”，对口合作。比如，上海市政府官员，不能光呆在上海，要走出去，看看能否和南非合作，再如广州和尼日利亚可对口合作。

Q：如果“一带一路”是面向2050年的大战略，我认为它在今天的规划阶段主要是基于内部战略腹地的拓展关系，将来在全球进行战略拓展。在这个“二次开发”过程中，重点是欧美发达国家，这次要的是技术，以解决国内科技、环保包括产业升级等问题，而非把产能输送到非洲，也就是说，最后“一带一路”战略一定不在非洲，而在欧亚一体化，在发达市场，你认同吗？

黄剑辉：“一带一路”战略提出了一年多，肯定有阶段性，其内涵和模式都会有深化和演变。我认为，“一带一路”要先立足于解决中国问题。但是，如果不基于客户的需求出发来谈合作，最后合作也做不成。所以，就要考虑做什么、什么时候做、谁去做、为谁做，在哪里做，如何做，成本如何，以及对工作结果的预测，即要分析“5W+3H”。现在的银行已经不是十多年前纯粹计划经济时期的官僚银行了，所以成本收益是要分析的，路线图和时间表要制定，风险也要不断去识别。

（本文根据民生银行研究院院长黄剑辉在2015年3月8日的凤凰城市沙龙上的发言整理）