繁忙的江苏连云港港口。作为融入“一路一带”战略的“前沿阵地”，这里将成为东西方双向开放桥头堡。

2月25日10时30分，装载106个集装箱的中亚（连云港—阿拉木图）班列缓缓驶出中哈（连云港）物流基地铁路专用线，12天后，它将到达目的地—哈萨克斯坦阿拉木图。班列的开通，将为连云港“以点带面，从线到片”建设丝绸之路经济带，打造东西方双向开放桥头堡打下坚实的基础。

在两国元首的亲自关心、共同见证下，落户连云港的中哈物流合作基地去年5月19日建成启用，成为两国深化经贸合作的重要实体平台，这是我国贯彻落实“一带一路”战略的第一个实体项目，也是江苏融入“一带一路”建设的“前沿阵地”。

自习近平总书记2013年提出“新丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的战略构想后，“一带一路”得到了沿线各国和国内沿线省份的呼应，30多个省市把这一战略写入政府工作报告之中。江苏地处“一带一路”的战略交汇点，成为最先呼应这一国家战略的省份之一。今年全国两会，“一带一路”再成代表委员热议的话题。

扬子晚报特派记者 吴剑飞 陈郁 仇惠栋 王赟

新疆都市报记者 逯风暴 兰州晨报记者 崔亚明 梁峡林

三秦都市报记者 赵蕾 大河报记者 朱琨

江苏 地处“一带一路”交汇，江苏要抓住三大机遇

“一带一路”涵盖数十国 南通“走出去”天地广阔

全国人大代表、南通市市长张国华：江苏建设“一带一路”既要突出连云港作为亚欧大陆桥东桥头堡的战略地位，也要突出南通的区位优势，实现南北互动发展。南通一直以来是开放经济大市，市里对“一带一路”涵盖的数十个国家作了梳理，准备在一些政局稳定、基础设施便利、市场覆盖面广、有一定较高素质劳动力的国家设立“走出去”发展的点，以企业为主、政府推动。当然合作是双向的，目前中国与意大利、中国与奥地利国家之间合作的产业园区落户南通，南通也准备在中亚地区建设一些合作园区，以产业项目为纽带实现互联互通、互惠互利。

建设“一带一路”江苏要承担起东部出海口的责任和使命，在更高层面、更大范围寻求与中西部兄弟省份的合作。南通的企业家在中西部投资很多，涉及建筑业、商贸流通等领域，南通与中西部合作的前景非常广阔。

连通陆海“丝绸之路” 江苏海运可趁势而上

全国政协委员、江苏省交通运输厅厅长游庆仲：“一带一路”建设是国家的重大战略，江苏处于“一带一路”的交汇段，这对于江苏的发展是一个重大机遇。他认为，首先，要积极打造连云港这一亚欧大陆桥头堡，发挥港口枢纽对外开放对内服务的功能，连云港要加强与国际航运公司、物流公司的合作，加快与上海自贸区的对接。 其次，江苏省要加快海运业的发展，江苏是外向型经济发达的省份，但海运业占比比较低，随着“一带一路”战略的实施，要加强与新丝路各国的联系和贸易往来，迫切需要提升海运能力，这对于江苏海运业的发展是一大机遇。

第三，“一带一路”战略对苏北地区的发展提升是重大机遇。江苏要加强徐州和连云港直接的交通设施建设，加快建设连云港国际机场，推进徐连高速铁路建设，推进徐宿连高等级航道建设，完善徐连地区干线公路网建设，加快布局沿线产业特别是物流产业，增强这一地区的发展活力。

做好长江下游 港口融合“大文章”

全国人大代表、江苏省知识产权局纪检组组长丁荣余：长江下游港口进行深度融合整合，这件事做好了以后，可以大大提高我们的经济效益。江苏的转型升级、产业升级，应该牢牢抓住这样的契机和机遇。港口城的建立，过去因为区域的因素，主体的因素，会有一些矛盾，整合会有一些困难。现在互联网经济的发展，给这个整合创造了更加便利的条件，它可以更好地进行信息交流，更好地进行信息化管理，也可以更好地进行运输整体的调控。

江苏经济从沿沪宁线的经济，到沿江经济发展的今天，今后要向新丝路推进，几个经济带形成一个良好互动、互相支撑，对江苏转型升级具有重要意义，是一篇大文章。如果江苏沿江两岸融合发展好，沿海经济发展好，这些通道的建设对于沿江经济的融合、转移、互动，就会产生更大的影响。

随着“一带一路”的建设，从连云港到南通的沿海，包括长江这条黄金隧道，江苏能够更好地发挥自己产业的引领作用，更好地走出去，更好地引进来。

不能摊大饼抢概念 要实实在在做项目

全国人大代表、江苏省连云港港口集团有限公司董事长白力群：“一带一路”建设关键要通过实体经济平台来实现，连云港不坐等规划出台，根据自身实际先谋划布局，已有一些实质性进展。连云港参与“一带一路”有三大优势，一是国家层面重视，二是积累了20多年的大陆桥运输经验，三是拥有中西部向东的最便捷出海口，目前是全国过境运输量第一的港口，占到全国80%的份额。

除了中哈物流合作基地，今年巩固优势，春节上班第一天就开通了中亚铁路货运班列“连新亚”，一起步就是去程一周两班、回程一周一班，比国内其他开往欧洲地区的货运班列效率都高。到3月4日，已出去14列、回来7列，代表了我国欧洲班列运行的最高水平，力争今年内加密到一周去程不少于五班、回程不少于三班，届时将实现“定线、定时、定点”，惠及沿线各地区。

“一带一路”建设前期要围绕示范点、示范线、示范项目展开，不能摊大饼、抢概念，要实实在在地做项目。

新闻背景 一带一路

“一带一路”是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称。

2013年9月，习近平在访问哈萨克斯坦时首次提出构建“丝绸之路经济带”的设想；2013年10月，习近平在出席APEC领导人非正式会议期间提出了中国愿同东盟国家加强海上合作，共同建设“21世纪海上丝绸之路”的倡议。

“一带一路”有4条主线，其辐射范围涵盖东盟、南亚、西亚、中亚、北非和欧洲。

“一带一路”理念一旦变成现实，将构建起世界跨度最长、最具发展潜力的经济走廊。

今年全国31个省份在地方两会政府工作报告中破题“一带一路”，积极参与、主动融入成为各地共同态度。

新疆 为“一带一路”加加油

新动作：新疆全面启动丝绸之路经济带核心区“五大中心”建设，打造以乌鲁木齐和喀什、霍尔果斯经济开发区为重点，以口岸、园区和节点城市为载体，以天山北坡经济带和天山南坡产业带为支撑的全方位对外开放新格局。

全国人大代表、国家发改委副主任、国家能源局局长努尔·白克力：进一步健全新疆的能源规划体系，其核心就是“一带一路”战略规划的实施方案。目前，国家能源局已经把这方面的内容作为一个课题提了出来。能源局将和新疆的相关部门一起，把丝绸之路经济带能源规划在新疆落地的重大项目梳理出来，力争列入到十三五能源规划当中，逐步实现。

驻疆全国政协委员蒋平安： 我国在推进丝绸之路建设战略中要有长期规划，要有科技支撑。首先要制定中亚丝绸之路建设可持续长远规划，尽快设立和启动丝绸之路经济带建设重大科技专项，加快建设中国与中亚科技合作平台，加快制定面向中亚国家的科技援外特殊政策。成立中亚科技合作非政府组织，畅通中国与中亚科技人员之间的交流合作，加强基础人才培养。建议在新疆举办丝绸之路经济带科技博览会，为丝绸之路经济带沿线国家开展科技交流合作搭建平台。

甘肃 “黄金段”不能单兵作战

新动作：“走出去”“引进来”是甘肃与丝绸之路沿线各国合作的两大方式。甘肃与中西亚等丝绸之路经济带沿线国家在内的33个国家47个省州建立了友好关系；去年兰州贸洽会中，甘肃与各国签约1299个项目。

全国人大代表、嘉峪关市委书记郑亚军：我省重点要推进人文交流，提升“一带一路”沿线城市、国家开放共建水平。按照这一方针，我们应鼓励和支持文化企业与中亚西亚、东西欧国家，积极开展以丝绸之路文化为主题的文化遗产保护合作交流。

全国政协委员、甘肃省社科院历史研究所所长郝树声：在丝绸之路经济带当中，甘肃被称为黄金段。我们必须依托这一地域优势，统筹规划，而不能各区域各自为政，单兵作战。在丝绸之路经济带建设过程中，重点要加快沿线节点城市的建设。

全国人大代表、张掖市委书记毛生武：张掖自古就是丝路商埠重镇，农业有着比较优势，现在面临的问题就是如何在和丝绸之路沿线国家交流过程中推广这一优势产业。和中西亚国家相比，我省农产品加工、装备制造、新能源具有一定的优势，我们应在这些产业交流上大做文章。

陕西 不打文化牌就是失职

新动作：两千多年前，世界上诞生的第一座保持最宽桥梁记录的渭河古桥，它见证了丝绸之路的发起、成型与辉煌；如今，伴随着新丝绸之路经济带建设战略的提出，陕西作为西部大开发的桥头堡省份，正迎来新的机遇。

全国人大代表、省文化厅厅长刘宽忍：陕西提出了文化先行的思路，这两年也一直在做。去年陕西举办了首届丝绸之路国际艺术节，这是全国第一个有关丝绸之路的国家级艺术节。当时共有来自30个国家和地区的政府机构、艺术家参加了艺术节。

为了进一步推动与沿线国家之间的文化交流，预计今年5、6月份，“国风·秦韵”陕西传统文化展演将去哈萨克斯坦、俄罗斯、奥地利、韩国等“一带一路”沿线国家，带去陕西传统特色的音乐、舞蹈、书法、美术等艺术形式。

全国人大代表、陕西省文联副主席王勇超：在城市高速发展期，能有决心、有能力把丝绸之路遗址保护得这么好，很不容易，很了不起！

在陕西，在西安，不打文化这张牌，对于很多人来说，就是失职，不管是官员还是文化人，做不到都是可悲的。因为全国唯有陕西能打起文化这张牌。陕西不缺文化，西安不缺文化，尤其是眼下，“一带一路”建设举世关注，陕西文化先行迫在眉睫。

河南 汤圆顺着“丝路”去欧美

新动作：今年，河南省政府工作报告中，给郑州点题的“关键词”—航空港实验区建设、枢纽建设、郑欧班列等，均与融入“一带一路”战略密切相关。“一带一路”建设，河南在路上。

全国人大代表、开封市委书记吉炳伟：北宋时期开封茶文化鼎盛、水运发达，南茶北茶都来这里交易，应该复兴并发扬这段辉煌的历史，不过开封目前没有茶叶，河南的信阳是茶的产地但是又不是茶的集散地，邀信阳茶到开封，可以在这里开展销售、外贸布局。是丝绸之路经济带的大战略给了河南整体入带的机会，也让各种产业、文化机缘有了巧妙结合的理由。

全国人大代表、河南省工商联副主席李伟：谁说河南做食品就土气？爸爸去哪儿、笑傲江湖、舞林大会等节目，全成了思念的合作伙伴，在整个食品行业下滑的情况下，我们还能维持将近20%的增速，海外市场也成为新增长点。今年5月，思念就要在大洋彼岸的美国洛杉矶选定厂址，8月份投产，好莱坞明星说不定都要吃呢！

目前在全美已经有2000多家网点的熊猫快餐也已经伸出了橄榄枝。经由海上丝绸之路，德国、法国、英国也有中国水饺、汤圆的身影。

专家点评

串起更大的市场 拉动更大的需求

全国人大代表、中国社会科学院学部委员周弘

“一带一路”战略提出一年多了再回望审视，这是我国在深刻的国际关系格局变化的情况下做出的历史性国际决策。“一带一路”起点是经济高速发展的亚洲经济圈，终点是发达的欧洲经济圈，沿途44亿人口，如果经营好，可以建立一种新型的平等的互利互补互惠的合作框架，中国发展的机遇期就可以延长，也可以带动沿途经济发展。

我发现多个省份都提出了“一带一路”的建设愿景，而在国内的区域合作中，也是有必要的，我们现在面对的是把一个又一个的市场串起来获得更大的市场、更大的消费需求，各地按照“一带一路”沿线市场所需求的货物运货，拉动本地产业发展，而不是搞同质甚至恶性竞争。政府应该把更多努力放在国际通关等一系列程序的畅通，提供更便利的贸易环境，比如郑州的“一次通关、一次查验”这些服务都做得很到位，才能真正以政策吸引到货源和产业进驻，也吸引伙伴们的合作。

为了更好地“走出去” 很多东西还要去熟悉

全国政协委员、复旦大学著名历史地理学家葛剑雄

我正在撰写一个建立“一带一路”培训体系的提案。

“一带一路”牵涉面太广了，包括专家都不适应，我们政府从一开始就要建立一个培训系统，培训各级干部，培训企业家及有关人员，从政治、政策、历史、地理、文化、宗教、民族各方面，比如中亚的伊斯兰教文化，对于语言，对其历史风俗各方面，都要进行系统培训。

大家对“一带一路”的意义并不是很了解，对于丝绸之路的历史很多人搞不清楚，比如，丝绸之路的名称其实是国外人提出来的，1877年，德国地理学家李希霍芬称从公元前114年到公元127年，中亚地区和中国的丝绸贸易商路为“丝绸之路”，在这之前2000前是没有这个提法的。

外向型经济是非常复杂的，我希望有一个系统培训，开始时可以是一个培训班，以后慢慢转化为专业和学科点。