-----美国军人眼里的“两会”与“一带一路”

　　     马伟宁(Brendan S. Mulvaney)

　　美国海军学院语言和文化系副主任、美国海军陆战队上校

　　中国人民大学重阳金融研究院外籍高级研究员

　　自上任以来，习近平一直在积极用强硬的执政理念影响中国政策，试图为中国几十年后的发展打好牢固基础。在国内 ，反腐倡廉的举措处处可见，此举至少在初期体现出了习执政的强硬态度及卓著成效。国际社会认为，从一个由“国 内崛起”转向“国际行动”的领先世界的大国，可判断从胡到习是中国历史的转折点。客观来看，习“老虎、苍蝇一 起打” 的反腐运动确实卓有成效，然而这并不代表他的新政已经被广泛接受或是没有异议。所以，习试图通过反腐 来让世界承认中国威望和影响力的同时，也必须要思考更加长远的行动战略，而 “一带一路”正是他向这个目标迈 进的战略构想之一，2015年“两会”也会将这一战略构想进一步付诸政策实施。

　　“一带一路”将推进中国国内改革

　　不可否认，中国比美国、欧洲国家或任何一个世界大国都更需要推动国内改革。“一带一路”包含了“丝绸之路经济 带”和“21世纪海上丝绸之路”两项内容，习近平试图利用这个全球项目去指导和影响中国国内的改革，并推出相应 配套的国际和国内政策，以达成改革发展的总目标。中国长期的廉价出口贸易方式似乎会因此画上一个句点，一些更 具长效性的改革措施将脱颖而出。许多措施其实是西方经济学者和外交官长期呼吁中国应该实施的，在目前新的经济 条件下，这些措施得到中国的国际贸易伙伴和国内生产商的支持，而北京方面也愿意做出一些必要的政策改变以保持 长期的贸易增长。所以，“一带一路”对中国及世界经济贸易发展有极大好处，理应得到支持。

　　“一带一路”既包括重组中国现有的双边贸易发展关系，又提出在中国多边贸易与地区政治关系上增加睦邻友好关系 。“一带一路”是否能真正达到中国的战略目的目前还无法判断，然而可以肯定的是，“一带一路”的计划将付诸具 体实施。

　　“共赢”将确立中国的全球影响力

　　“一带一路”产生的国际影响中包括给美国和其他大国带来的不安全感。习近平在中南亚之行时强调，共赢作为“一 带一路”的前提条件将关系到所有区域内国家的利益。他强调，中国不谋求成为亚洲霸主，而是在致力于帮助沿线国 家经济发展。习主席强调国家之间政策沟通以及民间交流的重要性。从中国的角度来看，一个更强大和更发达的中亚 地区对丝绸之路两端的国家是有利的。众所周知，稳定是中国首要的战略任务和中心目标。如果中国在“一带一路” 建设过程中获得区域性或全球的影响力，对北京而言将是一个收获。如果中国真正能做到利用其影响力来保证合作伙 伴国的稳定和繁荣，那就将真正达到共赢的成效。

　　中国目前还试图促进亚太自由贸易协议来帮助刺激新丝绸之路贸易。尽管这一提议被一些人认为是美国主导的跨太平 洋贸易伙伴关系(TPP) 的竞争对手，但在国际贸易和商业相互合作的世界，各种框架协议都可以用来协调改善经济 关系，增加人民的生活水准。以中国为首提出的“一带一路”倡议同样会使世界经济体系合作获益。

　　为实现这一目标，中国愿意“把钱花在刀刃上”。中国已经承诺用400亿美元的基金去支持丝路计划，主要针对那些 签署“一带一路”的国家建立和完善基础设施。虽然有异议认为这更有利于提高中国的商贸能力，使得中国企业在当 地开发新市场并获得廉价产品中占据优势，但客观而言，基础设施建设对中亚国家整体基础设施水平的提高毫无疑义 。在“一带一路”中的“带”，涉及到中亚地区相对贫穷的国家以及印度、肯尼亚和希腊这些须要极力扭转低迷经济 的国家。“一带一路”恰恰可以提供有利机会给这些国家发展基础设施以及与其他国家更有效地展开贸易。在习近平 执政的这十年里，中国有经济实力去为这些国家发展提供全力支持。北京方面经常强调，丝路发展所需的贷款、技术 或人力都可以得到中国的支持。如果“一带一路”在习近平任期内成功实现的话，这无疑将是他巨大的政绩，同时也 标志着一个大国的崛起。

　　最近5年，中国周边海域紧张局势和冲突有所上升，但中国不应该承担所有责任。中国已经在许多情况下保持克制。 虽然东海和南海问题没有得到任何解决，且还有情况恶化的可能，但如果将这些问题先抛开，让新丝路计划得以继续 ，那么区域稳定关系就将增强而不是被削弱，并最终改善区域全体人民的生活条件。环球网/人大重阳