柬埔寨是“一带一路”上的重要节点，西港特区是柬埔寨最大的经济特区，必须抓住机遇、主动融入，发挥优势、积极作为，做到“四个先行一步”，拓展园区建设的新空间，争当建设“一带一路”的先行者，为中国企业走出去构筑战略通道、建好桥梁纽带、搭建合作平台，把区位优势、资源优势、环境优势转化为发展优势，实现更好更快的发展。
在加快境外园区建设上先行一步。西港特区距离柬埔寨唯一的国际深水港及铁路12公里，距离西港国际机场3公里，是“海上丝绸之路”上的重要项目，投资环境优越，发展空间巨大。西港特区于2008年由柬埔寨首相洪森亲自奠基，是首批通过商务部、财政部考核确认的境外经贸合作区之一，也是首个签订双边政府协定，建立双边协调机制的境外经贸合作区。七年多来，西港特区快速发展，在中柬双边政府的大力支持下，西港特区已展现勃勃生机。特区5平方公里区域内已完成通路、通电、通水、通讯、排污(五通)和平地(一平)；建有85栋厂房，并建设了集办公、居住、餐饮和文化娱乐等多种服务功能于一体的综合服务中心大楼，柬籍员工宿舍、集贸市场、生活服务区等“硬件”设施，已成为柬埔寨当地生产、生活配套环境完善的工业园区。园区内配套设施完善，引入柬埔寨发展理事会、海关、商检、商业部、劳工局、西哈努克省政府入驻特区，为入区企业提供“一站式”行政服务。不但大大提升了办事效率，而且有效降低了企业成本。
在加快建设“柬埔寨新经济中心”上先行一步。西港园区地处柬埔寨王国唯一的国际港口城市——西哈努克市，是规划中的柬埔寨南部经济走廊的中心，经济地位相当于中国的上海。西港特区建设已经初具规模，至今，区内已累计引入包括工业、服务行业在内的企业(机构)81家，58家已生产经营，区内从业人数1万多名。按照战略规划，西港特区将立足工业城镇化，加快基础设施建设，进一步提高水、电供应能力。同时，加快招商进度和力度，加快配套产业的引进，形成完整的产业链。加大龙头企业的招商，引领相关企业入驻，形成示范效应。进一步优化产业布局，通过龙头企业引入，形成产业链配套，提高产业集聚和产业竞争能力。承接优势传统产业，发挥园区资源优势。依托海港和空港优势，吸引各类临港产业入驻。在扩大产业布局的同时，发挥平台的优势，服务好入区企业，加大服务业的引入，完善生活、生产和金融服务业配套设施建设，提升城市功能。未来，将容纳300家企业入驻，10万产业工人，形成20万人的生态化宜居新城，带动柬埔寨的社会、经济全面发展。
在加快建设“东南亚新物流中心”上先行一步。西哈努克港是柬埔寨唯一的国际深水港码头，位于柬埔寨西南沿海，濒临泰国湾东南侧,是全国最大海港和外贸的出入门户。随着柬埔寨社会经济发展，对货物航运、空运、以及人员往来的需求将大大增加，为增大航运、空运能力，满足西港特区及柬埔寨社会经济发展需要，扩建或新建海港和空港不仅是西港特区发展之需，也是柬埔寨工业化发展的内生需求。空港与海港的建设将形成互通互助，以海、空两种方式协调合作，完善西哈努克省、柬埔寨和东南亚沿线国家的人、货运输体系，充分发挥新建海港和空港的区位优势，把西港打造成“海上丝绸之路”的必不可少的重要交通运输枢纽，并成为东南亚新物流中心。其次，以临港物流为契机，着力打造西港特区临港产业，带动柬埔寨的经济发展，为西港特区成为柬埔寨新经济中心打下坚实的基础。最后，形成的东南亚新物流中心也将促进“一带一路”的其他节点港口城市及国家的发展。
在加快建设“大湄公河次区域培训交流中心”上先行一步。中国政府高度重视东盟国家的人才队伍建设。2014年12月20日，李克强总理在大湄公河次区域经济合作第五次领导人会议上表示，今后3年，中国将为次区域国家提供3000个培训名额，帮助各国培训专业人才，为长远发展增强后劲。柬埔寨更是对人才求贤若渴，柬埔寨王国政府把开发人才资源作为“四角战略”之一。柬埔寨教育发展较落后，高等教育的入学率较低，城乡差距非常大。很多高等教育机构面临缺乏教育设施、缺乏资金以及缺乏专业教职员工等诸多挑战。现有柬埔寨教育人才培养状况无法满足经济社会发展对人力资源的需求。
充分依托西港特区培训中心，立足西哈努克省，面向柬埔寨，打造辐射大湄公河次区域的职业技术人才输出基地及文化交流中心，最终建成一个专业门类齐全、师资力量雄厚的现代化大学。既是响应国家“一带一路”战略，践行“亲、诚、惠、容”外交政策的直接体现，也是贯彻落实柬埔寨“四角战略”的具体举措，更是实现大湄公河次区域共同发展的内在需要。直接促进西港特区周边劳动力素质的提升，为西港特区的发展提供充足的人力资源保障。更能推进柬埔寨农民向现代产业工人的转变，加强柬埔寨人才队伍建设，提高柬埔寨自主发展能力，促进柬埔寨经济社会的发展。
好风凭借力，扬帆正当时。柬埔寨西港特区将围绕国家“走出去”大战略规划，乘着“一带一路”建设的东风，积极拓展园区建设新空间，争当中国境外园区建设“一带一路”的先行者。为“一带一路”战略作出示范效应，成为江苏省走出去的一张亮丽名片和无锡的骄傲，为促进中柬友谊，深化中柬经贸合作做出应有的贡献。(一民)
