【国际教科·国外智库】

　　当人们在国际政治中常常拿“巧实力”“文明的冲突”还有“中美G2模式”来阐述观点的时候，可能并不会意识到，这些新兴的名词都是国外智库的首创；当中国的政府官员们在外交场合一一驳斥“中国威胁论”“中国崩溃论”的时候，人们可能不会意识到这些阴谋论调也来自于国外智库。

　　智库对国际政治的影响力和对国际舆论的影响力是巨大而深远的。如果在智库的建设上丧失了主动权，必然会影响到一个国家在国际话语体系中的地位。目前，我国把智库建设提到了一个前所未有的重要高度，怎么建设一个有国际影响力的智库，自然成为政治家们关注的一个重点。中国在国际舞台上扮演着越来越重要的角色，西方智库根本不可能忽视中国的存在。现如今，让西方政客们客观地看待中国理解中国，这对于区域乃至世界的和平都显得格外重要，而为了实现这一点，中外智库交往不可或缺。

　　图为国际关系和可持续发展中心主要成员，右二为国际关系和可持续发展中心主任、第67届联大主席、塞前外长武克·耶雷米奇。（张智勇供）

　　近期，在西班牙举办的“丝路国际论坛2015年年会”和在中国、法国分别召开的“中国专题讨论会”等系列活动中，塞尔维亚国际关系和可持续发展中心（CIRSD）作为主办方之一非常引人注目。该中心于2013年成立于塞尔维亚首都贝尔格莱德，是近年来在东南欧较为活跃的公共政策智库，其在促进中国与欧洲相互了解与合作方面发挥了越来越积极的作用。

　　塞尔维亚国际关系和可持续发展中心汇聚了该国的政治名流。中心主任耶雷米奇曾任第67届联大主席，以及塞尔维亚前外长。该中心的其他重要成员包括塞尔维亚前副总理、前总统政治顾问等政要和知名学者。该中心的顾问委员会多位成员都曾任塞尔维亚总统、总理、外长等重要职位，全球知名的经济学家和公共知识分子也在这里供职。尤其是，中国国务院发展研究中心主任李伟也是CIRSD的顾问委员会成员，这两个智库之间一直保持着密切的交流与合作，共同举办了多次国际会议，成果显著。

　　1 中欧理解与合作的桥梁

　　CIRSD对中国在国际舞台上的重要地位有着清楚认识。该中心高级研究员达米扬·卡尔涅维奇·米什科维奇认为，从伊朗核问题、经济增长、气候变化到南中国海等，几乎所有重大的国际问题都不能缺少中国的参与。尤其是本世纪最重要的两项多边动议——“一带一路”以及亚洲基础设施投资银行都是由北京发起的，这两项重要的动议将为整个国际社会带来根本性的战略影响。

　　米什科维奇认为，中欧之间的经贸关系发展良好，但在政治和外交领域，还有许多潜力有待发掘。影响现状的因素主要有两方面：一是中国和欧洲在地理上相距遥远，尽管全球化的发展使我们比以前走得更近，但距离的远近还是会影响政治和外交关系的优先顺序；二是观念方面，欧洲和中国看待世界的方式不同，对一些概念和问题的理解有分歧。但是，换一个角度来看，中国和欧洲之间相隔几十个国家，无论是在政府层面还是企业层面，大家合作的潜力都非常巨大。中欧以及中欧之间的这些国家通过“一带一路”及亚洲基础设施投资银行等平台进行合作，能将互利共赢的概念推向极致。未来欧洲和中国的关系将越走越近，在推动合作过程中，各方会加强相互间的了解，消除担忧和疑虑。正是基于这一目标，CIRSD成立两年多来组织了许多重要的活动。

　　作为CIRSD的重要成员，米什科维奇曾参加中国浦东干部学院青年高级领导的课程学习，是班里唯一的欧洲学员。近十年来，他每年都要访问中国六七次，每一次都能看到新的变化。米什科维奇认为，中国发展和变化的范围之广和速度之快让人惊叹，不断的创新、持续的发展，大步地迈向更强大的未来，让其看到“中国梦”的远景正在逐渐成为现实。尤其是中国政府同时能清楚地预见发展道路上可能面临的挑战，并积极应对，努力克服。

　　米什科维奇感慨道：“塞尔维亚是一个发展中的小国，且正在努力从国内及地区动荡中恢复过来。在这样的大环境下，中国的学者和各级官员对我们非常尊重和友好，完全是以平等的方式对待我们，这种姿态让我们非常感激。”正是在这种“中国引力”的作用下，CIRSD越来越热衷于举办和中国有关的活动，致力于搭建中欧之间相互了解与合作的桥梁。

　　2 两次年会建成智库大网

　　中国2013年提出建设“新丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的战略构想后，引起国际社会的热烈反响。塞尔维亚作为“欧洲的十字路口”，正好处于“新丝绸之路经济带”上，当时刚成立不久的CIRSD认为，这一战略符合当前世界经济发展的需要，而且将使塞尔维亚直接受益，因而将推动这一战略的实施作为自己的重要任务之一。

　　2014年12月，CIRSD和中国国务发展研究中心合作，在土耳其伊斯坦布尔举办第一届丝路国际论坛，旨在讨论“新丝路”的战略潜力。来自不同国家的500多名代表与会，50多位知名专家学者及政要发言。这是欧洲和中国智库共同举办的首次以丝路为议题的国际会议，会议成果引人注目。由于此次会议的成功举办，中国国务发展研究中心已决定将“丝路国际论坛”打造成该中心的旗舰年会项目，这也是CIRSD的共同目标。

　　2015年10月28日至29日，中国国务院发展研究中心、CIRSD、中国驻西班牙大使馆在西班牙首都马德里共同主办“丝路国际论坛2015年年会”，来自30多个国家的300多位各界代表共同讨论“一带一路”建设，为沿线国家政府、智库、企业、相关国际组织负责人以及国际知名学者提供了深入交流合作的平台。此次年会的议题更为丰富，包括基础设施互联互通、国际产能合作、丝路建设与2015年后可持续发展议程、智库合作、企业合作、金融合作等，并在沟通中达成多项共识。

　　引人注目的是，由国务院发展研究中心与CIRSD联合数十家全球知名智库在此次年会上共同发起 “丝路国际智库网络”，来自27个国家的40多家智库和联合国开发计划署等3个伙伴机构作为发起成员与合作伙伴，共同发表了“丝路国际智库网络”成立宣言。这预示着将有更多合作在中外智库之间常态化开展，凝聚智库力量，促进中欧之间的相互了解和理解，并直接服务于“一带一路”战略。

　　按照各方的共识，“丝路国际智库网络”将主要开展以下几方面活动：一是通过智库之间的合作交流和沟通协调，凝聚共识，推动共商、共建、共享“一带一路”；二是通过各种形式的互动，加强各国智库之间的交流与合作；三是加强智库政策研究咨询能力方面的建设。耶雷米奇在会上表示，“一带一路”很可能成为21世纪最重要的国际合作项目，各国智库能够为推动“一带一路”建设作出自己的贡献。

　　“丝路国际智库网络”成员、克罗地亚地缘经济论坛副主席亚斯娜·普雷夫尼克指出，“一带一路”战略的目标是建立未来的交通和经济走廊，并加强国际产能合作，将在未来十年为世界带来巨大变化，包括克罗地亚在内的相关国家应该加强对这一战略的研究和参与，以实现共同发展。

　　3 《地平线》与中国专题研讨会

　　CIRSD还有另一张名片——英语季刊《地平线》。这是一本以讨论国际关系和可持续发展为主题的期刊，目前已成为世界知名学者发表有关重大国际问题见解的交流平台。期刊的发行范围包括中国在内的世界各国的总统、总理、部长以及顶尖的学者和教授，在较短时间内，这本杂志具有了相当的影响力。

　　2015年夏季号《地平线》杂志主题是“双星记”——中国的回归与欧洲的未来。文章多角度讨论了中国国际地位的变化和外交政策以及欧洲当前所面临的挑战。之后，CIRSD围绕这期杂志，以中国为主题分别在北京和巴黎召开了两次研讨会，在两国公众、学者及外交界引起了相当程度的关注，尤其是在促进欧洲对中国发展及外交行动的理解方面起到了积极作用。

　　2015年9月15日，CIRSD携手法国国际关系研究所，在巴黎共同举办《地平线》中国专题讨论会，议题为“中国在当代国际关系中的角色”。澳大利亚前总理陆克文、巴基斯坦前总理阿齐兹、世界政策大会的创办者及名誉主席孟卜礼、日本驻联合国前大使西田恒夫四位知名人士分别做了专题发言。大会的讨论分为三部分：中国与地区及世界大国的关系、与中国有关的世界性重大倡议和行动、未来十年中国的国际地位展望。

　　在谈到中国与其他大国的关系时，孟卜礼强调，中欧关系深入发展的潜力巨大。陆克文则称：“中国对其长期规划全力以赴，中国经济不可能出现急剧下滑，甚至在当前情况下，GDP年增长也不可能跌到6%以下。”阿齐兹着重强调亚洲基础设施投资银行以及“一带一路”倡议的重要性，认为“这些必要的倡议和行动能够刺激全球经济发展，并增强地区经济间的联系”。CIRSD主任耶雷米奇在发言中强调，中国在国际舞台上的地位越来越重要，如果没有中国的参与，国际秩序将变得难以想象。讨论会的会场座无虚席，听众反应热烈。这次讨论会在法国公众、知识精英和外交界中引起了相当程度的关注。

　　2015年9月8日，CIRSD和中国国务发展研究中心共同在北京钓鱼台国宾馆举办《地平线》杂志中国专题讨论会。此次讨论会的主题是“中国与世界”，会议邀请了约400名政府官员、外交官、企业家、银行家、智库官员等参加。中国国务委员及前外长杨洁篪在贺信中称，此次活动“对进一步增进中外相互理解、深化中外友好合作、推动中国与世界各国互利共赢具有积极意义。”

　　此次讨论会共有6位发言者，其中包括两位CIRSD顾问委员会的成员：中国国务发展研究中心主任李伟和欧委会前主席、意大利前外长佛朗哥·弗拉蒂尼。弗拉蒂尼在发言中强调，中国一贯遵守联合国宪章，这表明在这个无序的世界中，中国是世界秩序的协调者和促进者。中国在缓和一系列国际危机方面作出了极大贡献，比如说朝鲜半岛、伊朗以及南苏丹问题等。他着重指出，像“一带一路”这样非同寻常的倡议对欧洲以及世界其他地区而言并非威胁，恰恰相反，这些项目在文化、经济和政治方面都具有重大的积极意义。

　　李伟指出，在这个充满机遇和挑战的全球化时代，智库有了更广阔的舞台，需要各国智库加强合作，积极沟通，以更宽广的视野研判世界大势，提出有效可行的解决方案，为各国发展和人类共同发展作出积极贡献。他还欣喜地表示，国际关系和可持续发展中心作为高水准的新兴智库，在国际舞台上的影响不断提升。

　　德国科尔伯基金会执行理事会理事托马斯·保尔森深入讨论了欧洲和中国之间深刻的经济联系，并指出，尽管地理位置相距遥远，而且价值观存在差异，但在中欧政治合作领域大有可为。他指出，中欧之间有两大非常重要的共同点，可以作为进一步加强政治合作的观念或价值观基础：一是双方缺乏“积极输出自身价值观的使命感和热忱”；二是中欧都相信，对于国际社会当前面临的挑战，没有速战速决的应对办法。因此，中欧都支持长期的结构性变革，这正是两大古老文明的智慧所在。

　　中华能源基金委员会常务副主席、秘书长何志平则指出，在中国的思维模式中，现代化并非“零和游戏”，也不是生死竞争，它是一个自由开放的概念，这为多样化的发展以及相互合作提供了更多的机会。在此过程中，各自的特质和传统都将得以保存。（光明日报驻萨格勒布记者 张智勇）