立德树人是高等教育的时代使命和根本任务，发展党员是高校党建工作的重要抓手，新形势下高校党建工作与立德树人是相契合的，要把一大批优秀大学生党员培养社会主义建设事业合格建设者和可靠接班人必须把立德树人放在突出位置，牢牢抓住关键环节，促进党建与育人工作紧密融合。

立德树人任务下高校党员发展工作研究
李亚1 朱丹2
 
吸收优秀青年大学生入党，是当前高校觉建工作的职责所在。新形势下随着经济全球化、文化多样化、社会信息化，特别是在西方敌对意识形态的不断侵蚀下，高校学生党建工作面临诸多难题，落实到党员发展工作中，体现出党员发展过程中缺少整体性、系统性把关，体制机制不健全等情况，亟需重视。

    一、高校党员发展的现状
当前，高等学校教育出现明显的重智育轻德育、重分数轻育人的现象，与之相应的便是培养出的大学生是实用主义的高级专门人才，高校发展党员也不可避免地陷入其中。高校基层党组织对新形势下基层党建工作的认识还不够全面是一个普遍问题，高校党建工作和高校学生管理工作相分离现象也比较明显，由于高校学生党建工作的责任末端主要是学生辅导员，而高校学生管理工作牵涉很多事务性的工作挤占了辅导员的绝大多数精力，加之上部分二级党组织对学生党建工作的理解出现偏差，导致学生党的建设工作常常仅停留在推优、考核和发展上，就连发展工作也变成了学生管理工作的附带，没有得到足够的重视。
二、现阶段高校发展党员的问题所在
（一）党员发展前忽视
按照党员发展工作细则要求，在学生提交入党申请书一个月以内，基层党支部应该派专人与学生谈话了解学生基本情况和入党动机。很多新生在入学教育过程中学院都会积极引导
符合条件的学生向党组织提交入党申请书，多达几百份，在实际操作过程中，学生党支部书记基本由辅导员担任，他们根本没有足够的时间与入党申请人进行一一谈话，主要采取集体谈话或者分给学生党支部两个委员去完成，由于学生党支部组织委员和宣传委员基本上都是高年级学生党员，他们的理论水平和实践阅历都会对谈话造成影响，很难全面了解学生的情况和把握学生的入党动机，另一方面由于主要是集体谈话，在谈话时辅导员很难一个个查看学生提交入党申请书时是否年满十八周岁这一最基本条件，有的二级学院甚至根部不谈话，直接选择忽视此项工作，更不用说入党申请人的信息更新了，到等到发展的时候再去补材料，在党员发展的起始阶段就没有严格按照要求完成的结果就是有一些极端的事情出现，如在支部大会通过后发现学生提交申请书时不满十八周岁，不符合党员发展要求。
（二）党员发展中轻视
关注学生的入党动机不够。在多元化价值观不断受到冲击的今天，个别高校学生尊崇拜金主义、实用主义和利己主义，只看到对自己有用的，有用的去争，无用的则不屑一顾，对国家政治生活漠不关心，缺乏充分的认识，应有的政治素养也不够，立德树人理念受学生的认可度不高。一些学生提交入党申请书时对党的历史，党的理论知识缺少足够的了解，入党就是因为家人的要求，如果入党能给家里脸上争光。当然也有的学生认为发展党员就是以后能找到更好个工作，挣更多的工资。等等这些不正确、不纯洁、趋向功利化的入党动机并没有引起二级学院的太多的关注，一些老师只看到学生卖力的工作，在老师面前表现的很好，却没有看到其背后的真实目的，也没有看到其较差的群众基础，甚至出现自己希望发展的学生群众基础不好，推优名次靠后时，往往还替学生说情。
二级党组织整体性、系统性把控缺失。部分二级党组织认为学生党建工作就是党员发展，二级党组织在把关方面主要看成绩，造成了班主任在提交本班级初步名单的时候陷入了一个误区，只看学生成绩，将其列为推荐对象人选，二级学院对学生缺少全面认识，考察也不全面，部分发展的学生除了成绩好以外，在服务班级、示范引领、社会实践服务等方面从不参与，轻视了全局性和系统性的把控；很多第一批学生从递交申请书到成为预备党员的时间都卡着时间发展，考察的时间过短；在发展对象政审过程中和在接收预备党员等环节上也并不重视，操作也不规范，有的没有经过基层党委会讨论就确定发展对象，或者在支部大会讨论成为预备党员后，找学生谈话的工作也很少参与。立德树人理念在党员发展过程中的引导不够，未能贯穿于学生党员发展的全过程。
（三）党员发展后无视
党员发展是一个系统工程，不是发展工作完成了就结束了的，党员发展后的教育管理工作更加重要。目前，部分高校二级学院党委，发展后轻教育的情况仍然存在，立德树人理念融入到党校课程体系的力度不够，对学生党员的教育主要是通过学校党校和二级学院分党校的为数不多的集中教育，这显然是不够的，一方面党校培训的形式仍比较固定，缺乏实践教学环节，任务驱动法、案例教学法等方法，学习既不生动，又没有趣味，另一方面，学习内容理论性与教育性很强，对学生比较关心的社会热点、难点问题及国家重大理论和实践问题认识不清，无法回应，教育内容与形式不够丰富，理论学习流于表面，导致学生学习积极性不高，对学生的品德修养教育不够。同时，一些基层学院认为充分发挥基层党组织组织育人就是搞活动，特别是学生党支部，经常依赖组织志愿服务落实党建工作，来代替组织育人工作，虽取得了一些成绩，但是这些活动由于缺乏长效机制，且无法体现学生党员的组织生活的特殊性，与普通大学生社会实践服务的区别度不大，很难对大学生党员形成持久的党性教育，也没有对学生党员造成应有的影响，学生党员真正的组织生活教育性无法体现，党建工作的效果也就大打折扣。
三、立德树人任务下高校党员发展工作提升策略
高度重视，压实基层党组织书记一把手责任机制。 高校基层党组织书记作为基层党组织“直接责任人”一定要高度重视新形势下高校党员发展工作的新任务、新要求，积极适应、主动消化党员发展的新的文件精神，摒弃固有思维，打破原有的党建工作是学生工作的附带的狭隘意识，不能做甩手掌柜，更不能做简单的传话筒，要及时准确把握学生党建工作要求，认真落实党员发展工作，做实做细，要充分肯定党指导一切工作的必然。从源头抓起，带头学习理论，积极培训基层党务工作者，提升工作能力和水平，扎实党员发展的口子。同时，也要要善于根据新形势创新工作理念，强化管党意识，落实管党责任，积极探索、勇于创新、大胆实践、及时总结，健全基层党组织工作机制。
不断完善党员发展标准和程序，突出党员发展的系统性。高校学生党支部在确立学生党建的工作指标时，要严格按照党章中关于党员发展的标准和规范，同时也要根据学校实际情况，结合学生党员发展工作特点，确立合理的可操作性学生入党的有效方法，不断完善党员发展标准和程序，突出党员发展的系统性把控，提升党员发展质量。发展党员过程中可以从思想政治标准、学习标准、实践标准、群众基础、日常表现标准及突出成绩等几个方面综合考虑做到对学生的全方位了解，确定是立即发展，还是在进一步考察后发展，还是不发展等；发展党员过程中，也要做到及时审阅学生思想汇报，加强政治引导，严格履行“团员推优”程序、规范党校培训程序和养联系人程序、严格发展对象政审程序、公示程序和支部大会票决程序，只有程序上准确了才能保证质量上有提高。
突出立德树人根本任务，夯实发展党员工作之基。高校基层党组织要充分认识到入党后继续教育和管理的重要性，突出立德树人根部任务，高度重视学生党员教育管理过程的衔接，明确入党后的继续教育和管理是保持学生党员先进性的必要环节。在党员教育管理过程中，重点是结合学校的实际，将立德树人的教育理念融入到实践当中，把理论同现实生活联系起来，让大学生党员形成正确的人生观和价值观。在教育管理时也要体现出学生党员的主体地位，做到统筹兼顾，创新实践育人机制，开展融知识性、趣味性于一体的党的知识的理论教育，让支部党员的教育入脑入心，提升党支部的战斗堡垒作用。当然，提升党员发展工作的质量也离不开一支理论水平高、工作能力强、道德素质硬的党建工作队伍，要对基层党务工作者进行系统全面的培养显得十分必要。

参考文献
[1] 黄运堪.立德树人视域下学生党员发展质量体系的构建[J].高教论坛，2015（9）：22-23.
[2] 吕星.高校学生党员发展存在问完善对策研究--以天水师范学院为例[D].以天水师范学院,2016.
[3] 蒋娟.高校大学生党员发展质量现状及存在问题研究[D].安徽大学，2017.

基金项目：江苏省2018年度高校哲学社会科学研究基金项目（2018SJA1381）“立德树人根本任务指引下的高校学生党建工作创新研究”。
（作者单位：1.常熟理工学院党委组织部；2.南京医科大学党委组织部）