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发展中美新型大国关系的前景
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中美关系是当今世界最重要的双边关系之一,在中国外交战略布局中占有特殊而重要的位置。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视对美外交工作,以责任担当和政治智慧,创造性地提出“中美新型大国关系”的战略目标,赋予其“不冲突、不对抗、相互尊重、合作共赢”的核心内涵;努力破解中美双方的共识困境,在实践中不断丰富和深化这一战略目标的时代内涵,推动两国沿着建设“中美新型大国关系”的道路不断前行。


发展中美新型大国关系的前景
朱丹娜

 
中美两国自建交以来,可以说两国关系发展过程中经历了曲折,中美关系的变化可以说是两国根据自身的利益及时作出了调整。十八大习近平主席提出了中美新型大国关系,其中主要内涵是“不冲突、不对抗、相互尊重、合作共赢”。中美两国关系同时也是国际社会关注的焦点。要避免修昔底德陷阱,合作共赢符合世界的潮流,也同时符合两国的根本利益。新型大国关系的内涵是什么?在特朗普执政时期中美关系将面对什么挑战?中美新型大国关系的前景如何?本文将对上述问题进行初步的探讨。
一、新型大国关系的性质和特征
(一)新型大国关系的性质
新型的大国关系从字面上来看不同于传统的大国关系。若当前我们从新型的大国关系中去分析,我们能知晓:如果要分析中国和美国两国之间的关系,则必定要从两个国家不同的历史开始突破。从美国的角度上来分析,就是青睐于通过大规模的战争来夺取全球、称霸全球,且拥有国际体系中的某些权力。但是,第二次世界大战中的东亚日本和西方德国都是战争中的法西斯,当然,我国是永远不会发展成它们那样的,此外,中国和美国的关系也不可能如美国和苏联的冷战时期一样,这是因为,中国不会通过发起战争的方式来掠夺全世界,中国人向往的是和平[1]。新型的大国关系表明两国都将采取积极的方式与其他的大国分享体系中的权力和利益。
美国一直将亚太地区视为自己的势力范围,加强对亚太地区的控制。美国在此过程中也是通过了两种方法,第一种方法是:再平衡战略,而第二种方法是:“重返亚太”。具体而言也就是美国于亚太地区将传统安全盟友的思想全部外宣,进而才能让它的作用能够加强,最终是以双边均是同盟得以强化为目的。谈到中国,我国一直以来都是向往和发达国家合作,也向往着和平,和美国的做法是完全相斥的,同样地,中国虽然不会于周围创立个人的势力范围,然而却永久地让本国的安全利益和自身主权得以维持。这也是中国永远不会动摇的信念。
(二)新型大国关系的特征
第一,新型大国关系的目的是实现中美关系稳定发展。所谓的稳定不是暂时的妥协,而是长久持续的稳定。实现稳定发展的条件是要清楚双方的底线是什么,不要轻易去挑战。第二,在一些具体政策上面的实施,中美之间要相互协调,比如在亚太地区实施什么样的经济体制,如何维持亚太地区的安全秩序,如果双方没有在上述问题实现一致意见,那中美关系可以说是保持了冷战性质的稳定,并不是真正意义上新型大国关系。第三,新型大国关系在当中美两国权力和势力范围发生转变时,不会出现冷战,也不会出现军事冲突。中美两国之间的合作坚持互利共赢,这是新型大国关系能够存在下去的重要要求。从总体上来说,新型大国关系即存在竞争也存在合作,但在这种状体下双方形成互利共赢的局面,这样的状态是双方都努力的结果。
二、特朗普时期对华政策的走向
在特朗普执政期间,美国内外政策的变化会直接影响中美两国的关系。于这一时段中,面临着严峻挑战的是中国和美国的关系,其两个国家均互相逐步将本国的国策和战略不断调适,但不论是美国还是中国都坚定自己的信念——“互相尊重、合作共赢”[2]。
(一)特朗普个人理念的特征
特朗普在上台执政之后,他采取对华政策上主要受到他的团队所固有的执政理念的影响,还有他个人的偏好。
特朗普的个人理念具有以下四个特征。第一,他把美国自身利益放在首位,坚持“美国优先”。特朗普与二战之后历任的美国总统相比,首先是他对世界霸权的兴趣没有过高的追求,相反,他反对美国过多去参与美国之外的世界事务,他认为过多参与其他国家的事物反而容易让美国背上太多的包袱,应该把主要的精力放在发展美国的综合国力上面。第二,他在一定程度上可以说是经济民族主义者,特朗普最关心的是美国的经济利益和美国人民的福祉,他不赞同经济全球化,他认为经济全球化在经济发展上面容易产生蝴蝶效应,这样就影响了美国的经济,同时经济萧条带来了大量的人失业,失业人口大量涌入美国,也影响了美国的就业。从这个观点我们能看出特朗普具有明显的保护主义的倾向。第三,他对全球治理和国际合作表示很怀疑,在他的国际观里面认为传统的民族国家才是中心,特朗普明显缺乏全球意识,并且在一定程度上可以说带有孤立主义的色彩。第四,特朗普支持传统生产力,因为特朗普之前是从事房地产行业的,所以他格外重视传统的产业,比如制造业、石油、建筑业等。在他竞选的演讲过程几乎都没有谈到怎样推动高科技产业的发展。
(二)特朗普时期中美关系的挑战
特朗普对华政策将围绕经贸问题、台湾问题、南海问题进行展开。首先在经贸问题上,特朗普重视美国创造业,尤其是为美国蓝领工人创造更多的就业机会。而且在竞选演讲的时候说要限制中国对美国的出口。以让本国提升生产力为目的,必然会热情欢迎我国为美国大量投资;而在“台独”这一现实的问题中,习主席是坚持“一个中国”政策,但共和党是一贯的倾台;在南海问题上,特朗普团队发表了禁止中国在南海建岛和进入南海人造岛礁等;特朗普的理念和政策偏好将给中美关系带来一些重要的变化。首先特朗普极为重视美国国内的发展,具有弱化国际合作的倾向。随着特朗普宣布退出“跨太平洋伙伴关系协定”,中国在亚太地区面临的地缘经济压力得到缓解。最后特朗普对巩固美国世界领导地位和推进全球治理的兴趣比较小,这样有利于提升中国的国际地位和再处理国际事务方面发挥作用。
三、中美新型大国关系的前景
中美关系从以往来看可以说总体上是成功的,对于中国和美国的关系而言,陷入修昔底德陷阱是在发展关系的过程中必定要防范的关键一步。对抗和冲突完全不适宜中国和美国两国关系的建立和发展,且针对中国和美国当前的关系而言,其并不是为了两国的利益而建立的,同时包含着多个发达国家和发展中国家的利益。
从目前来看,中美两国的实力对比还只是处于初级阶段,所以,中美两国新型大国关系所面临的真正考验还没有来临。在面对中国的周边,包括南海问题、钓鱼岛领土主权权益的争议,这都是对中美新型大国关系的考验。看中美在面对这些问题上是如何处理的,双方的处理态度,是否能够相互妥协。这是新型大国关系能否长期稳定发展的关键。
新型大国关系还有另外一层意义,就是中美双方通过合作达到互利共赢。而中美的实力可以说在一定程度上是不对等的。所以要想新型大国关系建立稳定持久,美国要对中国作出战略上的让步,美国要争霸全球,成为全球的唯一超级大国,这一点是和新型大国关系背道而驰的,所以美国要在这方面进行让步,中美发展新型大国关系的前提还是中美要处在平等的地位上[3]。倘若美国于此方面未曾让步或者调整,那么,中国和美国两国的良好关系是难以建立起来的。
当世界大战结束几年以后,全球都倡导“互相尊重,世界和平”,同样地,中国和美国的关系也适应新时代的观念,其中,美国作为一个超级大国,若美国想要提升自己的利益,则必定要和中国建立友好关系[4],就要承认中国特殊大国的地位,美国就要对之前打压中国政策作出调整,取而代之则以和平的方式对待中国。当前,若从中美关系未来发展这一视角上去分析,正当中国各个方面的实力的发展突飞猛进的时候,美国则还将会调整一定的国策和战略,继而和中国保持良好的协作关系。如果中美两国采取冲突的手段,这无疑是对双方两败俱伤。中美新型大国关系是在不超越美国和中国的底线,双方作出适当的妥协但都不损害两国原则性利益的条件下建立的。
针对当今中国和美国的关系而言,不但关系到两个国家的根本利益,还关联到各国倡导的世界和平发展的理念[5]。同时,构建“中美新型大国关系”也是我国习近平主席通过长久的学习和积累而在大会上提出的新的时代理念,当今必须要将中美新型大国道路向外推行,而且不能停止前进的步伐。在今天,中国在处理中美关系上拥有更多的经验和更强的战略。在处理特普朗执政时期中美关系上,要给彼此更多的时间接触,也要提前做好迎接困难的准备。即使美国在处理两国关系态度强硬,中国也要坚持独立自主的外交原则,做到有理、有利、有节推动对方对政策作出调整。实际上,新世纪以来,不论是处于发展中国家的中国,还是处于发达国家的美国,两个国家均一致坚持“不冲突不对抗、相互尊重、互利共赢”的原则,推进新型大国关系的构建[6]。中美新型大国关系建设具有坚实的政治基础,尽管道路曲折,但前途是光明的。中美关系健康发展是符合时代发展的要求。中美两国要顺应时势、共同面对未来,为构建21世纪的新型大国关系做出努力,同时给世界各国树立起良好的典范,为人类的进步作出贡献。

参考文献
[1] 周方银. 中美新型大国关系的动力、路径与前景[J]. 当代亚太,2013,(02):4-21+157.
[2] 李永成. 战略意图与中美新型大国关系的构建[J]. 外交评论(外交学院学报),2013,30(05):19-38.
[3] 邹珍妮. 浅谈中美新型大国关系建设[J]. 经营管理者,2014,(19):268.
[4] 李蒙爱. 构筑中美新型大国关系研究[D].延边大学,2014.
[5] 程建华. 中美战略与经济对话机制成因分析[D].河南大学,2010.
[6] 刘建超. 建设和平、稳定与合作的亚洲[J]. 国际问题研究,2014,(03):1-8+131.


(作者单位:贵州师范大学历史与政治学院)

2019-10-15 21:33:04 - www.ems86.com
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