高度重视密切军政军民关系充分彰显军民融合发展战略时代价值
孙俊

    新的历史条件下，走军民融合发展道路已经成为构建国家一体化战略体系和能力的必然选择，是实现党在新形势下强军目标的必然选择。面对这种必然选择，必须要有坚如磐石、坚不可摧的军政军民关系作为政治基础，并积极适应新时代特点，积极与时俱进、开拓创新，摒弃传统老旧思维，从思想上认识到新的历史时期军政军民团结的极端必要性，尤其是要站在讲政治的高度看待对军民融合发展战略的顺利推进的重要性，为军民融合提供重要保障。
    一、密切军政军民关系是有效践行新时代强军思想的客观需要
军政军民团结是我党我军特有的政治优势，是实现富国和强军相统一的重要政治保证。我军命名为中国人民解放军，也就意味着我们是一支为人民而生的军队。全心全意为人民服务是我党的宗旨，坚持党对军队的绝对领导要求我军必须践行好党的宗旨。这是一个辩证的统一。实现“两个一百年”宏伟目标、实现伟大复兴的中国梦强军梦，扎实践行新时代强军思想，必须发扬军民鱼水一家亲的光荣传统，不断促进军政军民关系的加深。这也是我们战胜困难挫折、不断取得辉煌成果的关键所在。军队打胜仗，人民是靠山。从抗日战争、解放战争再到抗美援朝，正是广大军民骨肉相连、同仇敌忾、众志成城，人民军队才无往不胜，在党的坚强领导下，最终建立了新中国。我们要倍加珍惜并维护好今天这来之不易的历史经验和成果，进一步密切发展好军政军民关系。当前，国防事业和军队建设已步入新时代，部队实现强军目标、践行强军使命、干好强军事业，都离不开地方政府和广大人民的大力支持和拥护。面对复杂多变的国际国内形势，我们要扎实做好军事斗争准备，更需要军民携手，进一步推进军民融合往纵深发展。聚焦党在新时代的强军目标，要建成来之能战、战之必胜的世界一流钢铁之师，需要汇聚全方位、深层次、多领域的智慧力量，尤其是要坚信人民群众的集体智慧是无穷的，从群众中来、到群众中去，深度互融共建，才能不断汲取营养、获得力量，发展壮大、不断致胜。
    二、密切军政军民关系是推动军民融合发展的重要保证
军民融合发展的最终目的就实现“强国梦”、“强军梦”，实现富国强军相统一。这也显示出军政军民团结在推进军民融合深度发展过程中所体现的政治基础作用。新时代的军民融合工作，必须聚焦筑牢夯实军政军民关系这一政治基础凝神聚力，扎实开展双拥活动，积极践行互学、互援、互助宗旨。部队从地方党委政府和人民群众中学习先进的生产经验和开拓创新的奋斗姿态，把实现强军目标和全面建成小康社会紧密结合起来，围绕驻地党委政府发展建设，积极发挥自身在人才、制度、技术、红色资源等硬软件方面的优势，做好地方援建、党员共建、人才共育和环境改造等方面援助工作。积极参与驻地“双拥模范城”、“卫生文明城”、“平安城”等先进创建，推动驻地精神文明建设，利用自身资源优势在“学雷锋日”“国防教育日”等重要时间节点，开展法制宣传、医疗服务、军警民联防联治等服务工作，为驻地建设发展营造良好环境氛围。同时，地方各级组织也要从部队建设中涌现出的爱岗敬业、牺牲奉献等先进事迹中汲取精华、传播正能量，学习借鉴部队先进的管理方式方法和工作理念。携手开展深化国防教育，强化民众国防意识，下大力支持军事斗争准备，为部队军事训练演习、设施建设提供有力支撑。下大力好解决军人转业、家属随军、子女入学等切身利益问题，解决军人服役的后顾之忧，进一步坚定军人献身国防、报效祖国的信念和信心。通过密切军政军民关系，进一步打牢军地各方合力推进军民融合发展的政治基础。
    三、密切军政军民关系应以推动军民融合发展为目标，进行全方位创新
军民融合发展赋予军政军民关系新的时代内涵和外在形式，也必将引领军政军民关系发展步入新领域、新高度和新局面。同时着眼军民融合对军政军民关系提出的时代新要求，军政军民关系必将要有全方位的改革创新与之相适应。需要研究解决好密切军政军民关系和强化军政军民团结的新方法、新途径和新领域，进一步解决好军民融合中遇到的新矛盾和新问题。诸如，针对市场经济深入发展，物质利益驱动力增大，如何引导大家保持军民一致、军地一盘棋的政治高度维护军地关系的纯洁性，建立起新型军政军民关系；结合当前科技飞速发展、信息经济、信息军事的时代特点，全面利用好网络平台、信息传媒等手段，探索科技拥军、技术扶贫为重点的双拥新路子；结合军地在基础设施建设，信息资源，陆海空天电，网络信息，大数据等新兴领域的合作，这需要更加和谐、健康的新型军政军民关系作为基础和保证；要不断创新密切军政军民关系的平台，充分依托新成立的军人事务部门，协调解决好退役军人群体的合理诉求和困难，让现役军人更加安心服役，建功军营，服务人民。
军民融合是一项系统复杂工程，是一个协调有序的整体。赋予了军政军民关系更为丰富的内容和载体，为其提供了更为广阔的发展前景。反过来，也必须要有科学有序、健康和谐的军政军民关系与之相对应，做到相互促进、相得益彰。所以，密切军政军民关系必须也要将强统筹协调，努力做到“十个手指弹钢琴”，进而有序推动军民融合向纵深发展，充分彰显其时代价值。
一是密切军政军民关系应坚持政治利益和经济利益相统一。作为推进军民深度融合政治基础的军政军民关系，既是促进国防军队法制化现代化科学化建设，全面提升作战能力的重要保障，同时也促进了社会稳定和经济繁荣，为生产力的提升奠定坚实基础。人民军队既要在完成自身的作战训练任务的同时，还要积极参与地方的经济发展建设，这是由我军的性质宗旨决定的，是坚持政治利益与经济利益相统一的具体体现。同时，支持部队建设，为提升部队战斗力保驾护航，更是地方政府践行党的宗旨、浓厚军民鱼水情的责无旁贷的使命与责任。从本质上来讲，部队的政治利益与地方的经济利益是统一的。军队应时刻把政治利益高高举过头顶，努力实现军地思想政治的高度统一和情感上的密切融洽，把驻地当故乡、视人民如父母。地方也应积极做好拥军工作，为密切军地关系不懈努力，视提升战斗力为保障目标，推动军地关系的高层次、高品质、高规格发展。尤其在改革开放日益加深，社会主义市场经济快速发展的今天，军地都要保持高度的政治敏感性，倡导正确的世界观人生观价值观，防止物质利益带来的思想侵蚀，确保思想过得硬、政治不变质，推动军政军民关系在健康科学的轨道上发展。在也只有这样，才能推动军民融合的深层次融合、高层次发展。
二是密切军政军民关系应坚持国防建设与支援地方建设相统一。社会发展进入新时代，国际国内形势发生百年未有之大变局，国际国内形势并不太平，世界军事革命方兴未艾，敌亡我之心不死，通过各种手段渗透、打压、限制我国的快速发展。这要求我军进一步提升战斗力，加强自身建设比历史上任何时期都显得重要。军队必须在强军目标的指引下，以只争朝夕、枕戈待旦的状态，加紧备战、提升能力，同时加强军政军民团结，利用好地方的人才、技术、场地等各种便利资源，实现共享、集约高效，强化部队官兵的综合素质和打赢本领，为打赢高技术条件下的局部战争做好全方位备战，造就能打胜仗的钢铁之师。同时，要进一步支援好地方的物质文明和精神文明建设，向地方政府人民加强学习借鉴，把推进军政军民关系团结看成是加强部队建设的重要途径。把地方政府和人民群众拥军优属、关心部队建设的事迹情怀广为传颂，创造良好浓厚的军民鱼水情深氛围，强化官兵投身支援地方经济的热情。通过加强自身建设和支持地方建设的协调统一和良性互动，进一步密切军政军民关系，推动军民融合发展。
三是密切军政军民关系应坚持依法办事与友好协商相结合。随着改革开放的推进、军地间交往平台的扩大、交往内容的增多、交往对象的广泛，在军地间根本利益一致的情况下，也增加了交往过程中矛盾和纠纷出现的概率。如何处理好出现的矛盾纠纷，使之得到合法合理合情的有效解决，直接影响着军政军民关系的团结，影响着军民融合的深度发展。这就要求进一步健全完善军地交往的法律法规，使用法律法规解决问题，切实维护军地双方的共同利益，使纠纷矛盾在科学的框架内得到有效地解决，使处理结果在最大范围内得到认可。同时对部队来说，作为党绝对领导下的高度集中的武装集团，还是要站在更高的角度去看待和处理军政军民关系，在不影响根本共同利益的基础上，对于平时发生的一般性军地纠纷，讲大局、讲风格，以党和国家的利益为重，主动沟通协调，以情为先，切实达到春风化雨、以情感人的目的，处理好军政军民关系中出现的纠纷问题，依法和用情相结合，增进友谊，推动团结，进一步推动军民融合发展的法制化进程。

（作者单位：陆军特种作战第72旅特种作战三营）