校园一卡通系统进入校园，为学校后勤管理、学生生活和商户经营带来了极大便利和社会效益。学生持卡在各一卡通商户终端的消费，也呈现出了种种经济学现象。本文以山东省北镇中学为例，对一卡通系统运行中的经济学现象进行探析。

校园一卡通支付系统运营中的经济学现象初探
——以山东省北镇中学为例
景韵霖

山东省北镇中学内有一座食堂、一家超市和一家书店，穿过校园的小河桥头围栏外有部分特色小吃和学生用品摊贩。自然的也就形成了商户、摊贩作为供方、学生作为需方的市场。随着社会信息化迅猛发展，校园加快了数字化建设，引进了校园一卡通系统，学生可以在校内各商户终端进行刷卡消费，从而为学校管理、学生生活和商户经营带来了便利和效益。本文拟从校园一卡通系统不同终端商户的经营行为，以及运行不同阶段呈现出的经济学现象进行初步探析。
一、系统运行中的经济效益
学校引进的一卡通系统，通过网络将计算机和各终端连接，学生可以用系统连接的充值设备、家长可以用学校微信公众号充值。学生吃饭、购物通过刷卡与食堂、超市和书店进行交易，全程不用现金，学校财务部门、商户和学生各方均省去了许多取现、清点、找零、保管等繁琐环节，为商户和学校节约了人力成本，提高了经济效益。
二、系统运转中的财务收益与成本
对于学校，引进校园一卡通系统，与资金零投入任由商户和学生现金交易相比，需要支付系统硬件成本和维护费用。另外，学生卡充值资金流入校园一卡通系统帐户，学生刷卡消费后，资金仅以电子货币形式在系统中运转。然后，学校根据系统电子货币数据定期与商户结算。这样以来，定期结算外充值资金便一直在财务帐户中[1]，并自然产生一定的利息财务收益（当然，学校不以此收益为目的）。
对于商户，减少了因现金交易、保管过程中难免出现的损币等财务成本支出。
对于学生，可以避免因携带和保管不善带来的不良损失，更重要的是免去了繁琐的交易环节而换取了学习时间，减少了机会成本。
三、一卡通支付系统对学生消费和商户经营行为产生的影响及存在的问题
（一）一卡通支付系统对学生消费、商户经营和学校管理行为的影响
校园一卡通的运行，学生携带现金减少，小河桥头摊贩因未加入一卡通系统致使交易受到限制（学校为保证学生饮食卫生禁止学生桥头消费，但屡禁不止），这一变量出现后，摊贩小吃在任何一个价格水平上的供给减少，供给曲线向左移动。带来的结果是，学生用多样化饮食需求换取了饮食卫生安全。学校也因此在卫生安全管理方面提高了效率。
（二）实施一卡通存在的问题
1. 食堂：初期，学校食堂只与一家商户合作，由一家商户经营食堂，一卡通系统运行后学生减少了桥头摊贩购买，以致于形成了食堂商户独家经营的局面，垄断就产生了。随之出现饭菜质量不高、价格上扬的现象，给学校管理和学生生活带来困扰。
2．书店和超市：书店和超市均为独一家，一卡通系统运行后，即使小河桥头围栏外偶有摊贩出售文具，也与小吃摊贩遭受了同样的命运（当然，为维护学校安全秩序，不提倡桥头交易行为）。与食堂经营者一样，书店和超市形成了可以操控价格的市场势力垄断经营。同时，图书和学习用品作为学生必须品，缺乏需求价格弹性，图书、文具价格一直居高不下，成为学生的一大痛点。
四、采取的改进措施与建议
（一）学生食堂改进措施
学校作为校园公共政策的制定、实施者，为改善食堂利用市场势力损害学生利益的行为，采取了更换商家、师生评议、赏罚并举等措施加强监管，但收效甚微。后来，引入了第二家食堂商户，两家商户同时为学生供餐。由于有了竞争，每一家商户为赢得更多学生前来用餐，饭菜花样增多，供给更加丰富充足，但学生总数量是一定的，在总需求不变的情况下，拟通过供给增加（薄利多销）获利，价格逐渐下降，供给和价格便在供给曲线上向右下方变动，最终达到数量和价格平衡。学生得到了更好品质饮食的同时，减少了支出。学校引入竞争，用一只看不见的手组织了食堂与学生间的市场行为，提高了劳动效率，为教务管理带来了便利。
（二）对学校书店和超市改进的建议
目前，山东省北镇中学因空间和设施所限，没能采用同样方法引入竞争改善市场。建议如下：
1.给书店和超市制定指导价限价销售
在供求市场势力不均等的情况下，很难用市场力量推动经济达到均衡数量和均衡价格。学校在推行一卡通的情况下，给书店和超市每件商品制定价格上限，或者按图书标价指定价格折扣率，可以抑制商家利用垄断损害学生利益行为。这种方法的不足之处是，价格上限同样抑制了市场自由，那么就不能通过价格调节供求平衡，经营者因逐利天性会导致供给不足。
2.书店和超市平价供给
学校配置专人负责采购、定期评估调价、采取定时定量平价供给，学生可以得到物美价廉的图书和文具。学校再通过推动增加政府预算划拨来克服经费增支现象。这种方法的不足之处是计划供应一旦不周密可能会造成供需失衡，影响学生购买使用。
总之，学校作为校园市场监管方，引入校园一卡通系统，整体上显著提高了市场效率和社会效益。对于局部问题，在公共政策上权衡利弊做出取舍，兼顾效率和公平，将进一步释放校园一卡通系统技术红利，最大限度的保证学生利益，促进学生学习成长。
参考文献：
[1]何延兵,胡伟,邓良丽,张成华.基于校园一卡通资金流动流程的财务核算体系构建 https://www.xzbu.com/3/view-6811839.htm
（作者单位：山东省北镇中学）