实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大战略部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手。以乡村振兴战略统揽经济社会发展全局，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，围绕发展现代农业、增加农民收入和建设社会主义新农村三大任务，坚持乡村全面振兴，抓重点、补短板、强弱项，实现乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。

论“田园综合体”与乡村振兴战略的关系

刘改玲

实施乡村振兴战略就是要实现农业强、农村美、农民富的总目标。农村不能成为荒芜的农村、留守的农村，它是我们传统文明的发源地，乡土文化的根坚决不能丢。要着眼于“新田园时代”背景,在城乡融合发展中创造“现代田园”,让农业经营有更大的效益，让农业产业成为有奔头的产业让农民成为体面、羡慕的职业，让农村成为宜居、文明、优美的家园。

“田园综合体”是乡村振兴战略的主平台。它是加快推进农业供给侧结构性改革，实现新型城镇化和乡村现代化联动、一体发展的新模式。它能推动农场、农庄、合作社、特色小镇、美丽乡村、产业园区、旅游产业等农村产业的转型升级，是培育和转化三农发展的新动能。“田园综合体”能解决农业增效、农民增收、农村增绿的问题，具有广阔的发展前景。

田园综合体是以农村为载体，以农民为主体，以农业为主导，以美丽乡村建设和文化创意为两翼，整村推进循环农业、创意农业、农事体验一体化建设。因而要牢固树立系统化理念，从全局角度科学推进。一要坚持农业、农村、农民工作统筹推进。它是田园综合体建设的首要要求。田园综合体建设是统筹推进“三农”工作的有效抓手。使农民成为田园综合体的建设主体和受益主体。二要坚持农业、文化、旅游“三位一体"建设。它是田园综合体建设的基本模式。三要坚持生产、生活、生态同步改善。这样才能使农业产业得到跨越式发展，农民生活得到跨越式提升，农村形象得到跨越式美化。四要坚持一产、二产、三产深度融合发展。在三产融合中增加农民收入，改善农民生话水平和品质。五是坚持循环农业、创意农业、农事体验一体化开发。通过田园综合体建设，使绿水青山转化为金山银山。 

1.田园综合体是城乡联动发展的新引擎

田园综合体是实现乡村现代化和新型城镇化联动发展的一种新模式。我国城市工作必须同农村工作一起推动，城镇化必须同农业现代化同步发展，一定要形成城乡发展一体化的新格局。一定要看到，农业现代化还是我国全面实现现代化的短腿，农村还是全面建成小康社会的短板。以城带乡、必须在广阔的农村地区找到新支点、新平台和新引擎，以工促农、形成城乡一体发展的新格局。中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富；中国要强，农业必须强。田园综合体是实现这一目标的优良载体，因为它具有农村发展多元数集聚的功能。针对城乡发展不平衡、农村发展不充分、农业发展质量效益和竞争力不高、农民增收后劲不足、农村自我发展能力较弱等问题，解决好“三农”问题是农村工作的重中之重。

2.田园综合体是农业供给侧结构性改革的突破口。

农业供给侧改革成为农业农村发展的主抓手。近年来我国进行了多项农业供给侧改革尝试，取得了一定的成效，积累了一定经验，打下一定的基础。特别是在提高质量方面，比如优质农产品供给方面，取得了较大突破。如何在进一步提高质量的基础上，让农民充分受益，让投资者增加收益，将现有改革项目集聚、联动，形成精准发力，将是三农领域改革面临的新挑战。田园综合体集循环农业、创意农业、农事体验于一体，用空间创新带动了产业的优化，使产业链条得到延伸，有助于实现一二三产深度融合。实现农庄、农场、农业产业园区、特色小镇、美丽乡村等载体的升级换代，打造成为具有鲜明特色和竞争力的新型产业。田园综合体将成为农业供给侧结构性改革的突破口。

3.田园综合体是农民增收的新模式

田园综合体同时具有居住和发展产业的功能，让农民在这个平台上得到充分参与发展、获得最大的收益。它成为培育新型职业农民的新途径。精准扶贫赋予农民从事自主产业的功能。各种扶贫资金，释放出更多红利和效应。精准对接到这个平台的每个农民，使他们获得最大的幸福感。让农业、农村、农民得到可持续发展的支撑。田园综合体真正成为农民增收的新模式。

4.田园综合体是宜居新农村的样本

田园综合体就是重塑中国乡村的美丽田园、美丽小镇。依托田园综合体，建设农村美、产业兴、百姓富、生态优的社会主义新农村。农村可以探索多元化的聚居模式，不但保持田园特色，又具有现代居住功能。借助聚居功能，田园综合体也将成为实现城乡基础设施和公共服务均等化的最佳空间。田园综合体将成为新农村建设的新样本。在较为发达的城市，郊区化现象将进一步扩散。越来越多的人将选择住在郊区、了结田园情结、回归田园生活。

田园综合体将推动三农发展模式全面转型、乡村振兴战略全面实施。使农业发展方式、农民增收方式、农村生活方式、乡村治理方式发生深刻变化，实现新型城镇化、城乡一体化、农业现代化更高水平的良性互动。

田园综合体的打造需要大量的土地来实现，这依赖于更为开放、竞争、公平、有序、规范的土地流转市场。同时，田园综合体的全面大打造，解决了土地流转分散，无法流转的难题，也为当地土地流转市场提供了一个相对合理的参考价格。田园综合体以农业为依托来进行综合打造，田园综合体的打造势必会带动当地土地的规模流转，使土地流转进入新常态。守住绿水青山，才会拥有金山银山。切忌把农民挤出农业、挤出农村、挤出土地。要让集体经济得到壮大，要让土地带给农民实实在在的利益。

（作者单位：阳曲县农经服务中心）