党支部是党的组织中最基层的组织形式，担负着教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。习近平总书记在党的十九大报告中指出“党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。”

加强三基建设，打造坚强堡垒

田春暖

基层组织的强弱、基层工作的好坏直接关系党的各项方针政策落实的效果、人民群众满意的程度，如何加强党的基层组织建设，解决弱化、淡化、虚化、边缘化四化问题，平朔工业集团有限责任公司生活服务中心党委围绕这个课题，认真学习研究十九大精神和全国国有企业党建工作会议精神，将工作重心逐步下移，从强化“三基”建设开展，进一步提升基层党组织服务能力和水平，不断夯实党的执政基础，促进党建水平整体提升。

    一、生活服务中心基层组织现状

平朔生活服务中心目前共有党员176名，基层党支部12个。在基层组织党建工作中，还有不少需要加强和改进的地方，一是党组织的政治核心作用还需进一步加强，在企业改革发展时期，如何凝聚人心，团结带领广大干部职工团结一心、奋力拼搏，实现中心各项任务目标，是摆在各级党组织面前的一个重大课题，需要认真探索，积极实践；二是在加强党员干部教育管理，努力改进干部作风方面，还存在方法单一、创新不够问题，与党中央的新要求还有一定差距；三是基层支部标准化建设发展不平衡问题还没有得到有效解决，个别支部在基础管理方面还存在一定的差距；四是个别党员模范作用发挥不充分，缺乏责任感和表率作用；五是党建工作在融入中心、促进发展方面上缺乏新思路和新机制。这些，都是我们要努力研究改进的方向。

三、强化基层组织的一些举措

（一）强化基本组织建设，推进基层党建工作创新

1、健全完善组织体系。按照公司安排部署，结合中心生产经营状况、党员结构变化和党员分布状况，重新调整成立了12个支部，以实现合理调整优化组织设置，做到党组织建设、党的工作机构设置全覆盖。完成12个党组织、176名党员的信息采集和录入工作，将所有党员纳入全国党员系统的管理。按照公司要求，把中心所有领导班子成员充实到几个力量薄弱的基层支部，并要求作为普通党员参加基层支部各项组织生活，同时给予基层支部指导和帮助，促进基层工作的开展。

2、建立党员活动阵地。按照公司党委提出的“六有”标准，从中心到支部逐级逐步配备完善相关设施设备，统一配备了党旗、资料柜、书报架、宣传牌板等，将党建工作的系列规章制度制板上墙，将党员的身份形象进行公示，做到有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度，使广大党员有了自己的活动阵地，交流场所，实现“一名党员一面旗帜，一座支部一个堡垒”的目标。中心党委和工会还开展“送书到基层，文化进一线”活动，为基层发放书籍，开展读书活动，丰富职工文化活动。

3、深入推进“红旗党支部”创建工作。以创建具有领导力、凝聚力、战斗力的学习型、创新型、服务型、管理型、效益型“三力五型”红旗党支部为目标，制定了创建方案，并通过组织集体培训、对标交流、党支部书记上党课等活动，进一步创新党建工作。各支部结合自身实际，开展了各具特色的亮点工作，使党建工作与单位重点工作深度融合，以党建活动凝聚人心，带动经营、服务等各项活动的开展。

4、加强考核交流。强化考核、监督，改党建季度考核为月考核，从以前的问“有没有”到现在的查“实不实”转变，并采取“四不两直”方式，直接深入基层班组、厂队，现场检查指导。组织支部相互交流学习，宣传先进支部经验，集中整治软弱涣散支部，进一步提升基层党建工作整体水平，在每月的党建考核工作中，除实地查看党建工作资料和集中座谈的方式，还带领所有基层支部书记和党务工作人员共同参与考核，互相取长补短，并针对性的提出建设性意见和建议，促进了各支部的共同提升。

（二）加强基本队伍建设，提升党员队伍整体素质

1、强化政治理论学习。一是有组织集中学。中心党委和各基层支部，按要求按规定，建立理论学习制度，制定了学习计划，通过中心组学习、政工例会、机关晨学、支部理论学习等多种形式，对十九大精神、社会主义核心价值观等进行了认真学习，中心党委书记和基层支部书记都亲自为党员上专题党课。二是深入基层走动学。各级管理人员坚持学以致用，深入基层、深入一线向职工学、群众学，广泛开展形势任务教育活动，并认真撰写了调研报告，为下一步工作的开展提供参考和借鉴。三是拓宽视野向外学。党委中心组成员通过参加国资委网络课堂、中煤集团党校培训、公司干部大讲堂等形式，实现开放学习，进一步拓宽视野，提升理论水平；开展了“回顾党史、重温誓词”主题活动，部分党员和管理人员赴右玉参观学习、撰写心得体会，深入地进行党性教育；组织党员干部和机关工作人员到塞北革命纪念馆参观，进行了一场深刻的爱国主义教育，激发了爱国情怀。

2、多措并举开展“双亮双晒”活动。按照公司要求，大力开展双亮双晒活动。结合中心实际，提出“一名党员一面旗、一枚党徽一份责任”的口号，制定“双亮双晒”活动考核细则，严格监督每个党员月初计划和月末兑现情况，并根据党员工作实际完成情况，总结“双亮双晒”活动亮点，开展党员评比；中心党委每月深入基层支部通过实地查看的方式对“双亮双晒”工作开展情况进行督导检查，并在政工例会上进行通报。通过挂牌公示、动态考评，把党员的履诺践诺情况、党员的日常行为表现，亮出来，晒出去，进而有效发挥党员先锋模范作用。

3、强化素质提升业务培训。支部书记水平的高低、态度是否端正，决定了支部工作的好坏。中心党委利用每季的支部书记例会，围绕发展党员流程、收缴党费、三会一课、维稳零报告和党建资料的整理等方面，对党务工作人员进行多方位、多层次培训。并在深入基层检查考核的同时，进行面对面的交流指导。组织副主管以上管理人员及团青40余人，开展“团结奋进 青春飞扬”拓展训练活动，增强团队意识和战斗力。

（三）加强基本制度建设，突出党性锻炼要求

1、强化制度约束。出台一系列制度措施，确保党建工作各项要求规范、有力、落到实处。首先出台《红旗党支部创建活动方案》《深入开展党员干部联系群众活动实施方案》等制度，建立激励约束把控机制。二是强化责任落实，建立了“三会制度”，分别为每周政工例会制度、每月党群工作例会、每季支部书记例会，对党建工作层层分解，落实到每个部门、每个支部；三是对党管安全责任体系进行重新梳理完善，认真落实党管安全三大会议制度，做到有章可循、有规可依。

2、形成规范格局。要求各基层支部严格执行《新形势下贯彻落实党支部“三会一课”制度的意见》和《关于加强和改进基层党支部建设的指导意见》，按照组织生活会、民主评议党员、党费收缴等制度的规定，积极开展党建工作，让支部成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。并针对“三会一课”召开的时间、人员、内容、会前准备、会议召开等工作，在支部书记例会上进行了集中学习培训,有力提升了基层支部规范化、标准化建设水平。

   党的十九大的胜利召开，为我们提出了新时代党的建设的总要求，我们要进一步坚持和加强党的全面领导，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，不断提高党的建设质量，推进党的基层组织设置和活动方式创新，为把我们的党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党而不懈奋斗。

（作者单位：中煤集团平朔工业集团有限责任公司生活服务中心）