——关于建设“三型”企业党组织的思考
黄海波

党的十八大提出建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党目标，具有十分重大而深远的意义。企业党组织是党的基础和细胞，建设“三型”企业党组织是落实全面从严治党的迫切需要。“三型”构成了一个有机统一的目标体系：学习型是服务型、创新型的前提和基础，服务型是学习型、创新型的根本出发点和落脚点，创新型是学习型、服务型的动力源泉。企业党组织要以“参与决策、有效监督、带头执行”为总要求，融入中心、服务发展，努力打造“三型”党组织，不断提升党建科学化水平，发挥好党委的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，努力把党建优势转化为竞争优势、发展优势，为企业转型升级、持续发展提供坚强有力的政治保障。
    加强学习型党组织建设，以学习提能力
重视学习，善于学习是我们党的优良传统和政治优势，在新形势下强化学习、深入学习是企业党组织提升能力、更好地履行使命的有效途径。要大力推进学习型党组织建设，不断健全制度、丰富载体、提升档次、树立典型，形成长效机制。引导全员把学习作为一种生活习惯、一种工作责任、一种精神追求，勤奋学习、刻苦学习、终身学习，努力把学到的理论和知识转化为谋划发展的正确思路、推动工作的有效措施，解决问题的实际能力，做到学以增智、学以立德、学以励志，学以致用。
抓实五个层次的学习教育。坚持并不断完善党委中心组、中干大课堂、干部半日制、党员、员工五个层次的学习教育机制。突出马克思主义理论、中国特色社会主义理论体系、社会主义核心价值观、法律法规、党史、经营管理、业务技能等重点内容，特别要抓好习近平总书记系列重要讲话精神的学习贯彻。党委中心组应以问题研究、交流研讨、调查研究等方式加强学习，议大事、出思路、谋战略；中干大课堂、干部半日制学习应突出针对性、政治性、实效性；党员教育坚持“三会一课”制度，员工教育定期开展，不断提升能力素质。
创新学习教育的方式方法。注重学习平台的开放性、学习内容的系统性、学习过程的互动性、学习形式的多样性。充分运用共产党员网、共产党员电视栏目、共产党员手机报三个平台优势开展党员教育，大力推进党员教育上电视、上手机、上互联网。广泛创新运用领导带头学、专家辅导学、支部集中学、党课系统学、交流研讨学、专题调研学、个人自学、岗位培训、学习讲坛、读书会、知识竞赛、技能比赛、参观考察等方式方法，增强学习教育的效果。妥善处理学习中质与量、学理论与学业务、向书本学与向实践学、工作与学习、学习与转化等关系，做到以学固本、以学兴业。
加强学习教育的考核激励。加强检查、督促、考核，完善考学、评学、奖学制度，形成科学、管用的学习评价体系。广泛开展学习型党支部、学习型班组，学习型领导班子、领导干部、党员、员工，优秀学习体会、党课教材、调研报告等评比表彰活动，努力打造“四有”员工队伍。
加强服务型党组织建设，以服务促发展
建设服务型的马克思主义执政党，是党的性质和根本宗旨的集中体现。企业党组织应结合生产经营实际，牢固树立服务意识，持续强化服务功能，不断提高服务本领，在服务发展、服务中心、服务员工等方面下功夫、求实效。
 充分发挥政治核心作用，服务好发展。建立完善企业法人治理结构，明晰董事会与经理层、监事会、党组织的决策、执行、保障职责，形成各司其职、相互制衡、决策高效、执行有力、有效监督”的公司法人治理机制。坚持“双向进入、交叉任职”的企业领导体制，使党委的意见和建议在企业重大问题决策中得到尊重和体现，实现党组织的政治核心作用组织化、制度化、具体化。建立党组织有效参与决策的体制机制，明确党组织参与决策的内容。积极履行保证监督职能，确保国家方针政策的有效执行，引领企业发展的正确方向。
深入开展创先争优活动，服务好中心。坚持融入生产经营工作、融入人才强企战略、融入管理创新，引导基层支部和广大党员自觉地把创先争优作为价值取向和共同追求，履职尽责创先进、开拓创新争优秀，推进创先争优活动制度化、规范化、常态化。大力推广运用承诺制、支部牵头项目、党员攻关项目、党员“星级”评价、党员先锋岗、党员积分制、党员责任区、党员品牌工程、党内劳动竞赛、“四强”“四优”争创、“四好”领导班子创建等活动载体，开展形式多样的创争活动，使创先争优活动覆盖所有支部和党员，横向到边、纵向到底。
积极构建和谐企业，服务好员工。坚持 “三贴近”原则，持续创新思想政治工作的内容、载体和方式方法，突出人文关怀，丰富员工生活，积极构建党政工团齐抓共管的大政工格局，努力形成“员工有所想，党组织有所谋，员工有所呼，党组织有所应，员工有所求，党组织有所为”的工作局面。坚持党建带工建促团建，以厂务公开职代会星级创建为载体，充分保障员工民主政治权利，健全以厂务公开职代会为基本形式的民主参与、民主管理和民主监督机制，坚持职工代表巡视质询制度，源头参与政策制定、方案落实，在住房建设、薪酬分配、劳动保护、生活福利、教育培训方面代表员工、维护员工，发展员工利益。坚持品牌化、特色化、社会化、人本化原则，以思想、组织、活动、服务、人格五位一体的方式方法综合推进团的整体发展，团结凝聚广大青年，发挥青年的生力军作用。
加强创新型党组织建设，以创新增活力
创新是发展之源、活力之源，是马克思主义执政党必备的内在素质和永葆先进性的必然要求。要以改革创新精神不断推进理论创新、实践创新和制度创新，不断增强企业党组织的生机活力。
创新选人用人机制，强化干部队伍建设。大力推进干部管理竞聘制、问责制，努力建设学习型、创新型、务实型、和谐型、廉洁型的领导班子，打造一支靠得住、善经营、会管理、能开拓、作风正的坚强领导集体。完善中层管理干部选拔任用机制。坚持德才兼备、以德为先的用人标准，坚持管方向、管标准、管程序、管作风、管监督，把好政治关、准入关、决策关、思想关、审核关，创新聘任方式，加大竞争性选人用人力度，规范干部任用考核程序和公开选拔流程，按照民主、公开、竞争、择优原则，逐步推进中层管理干部职务公开竞聘工作，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、员工群众信得过的高素质干部选拔上来。加强中层后备干部队伍建设，建立一支知识化、专业化、年轻化、梯次化的后备干部队伍。
创新企业文化建设，提升发展软实力。坚持以人为本、以文化人、以文名企、重在建设的原则，坚持以核心价值体系塑造人、以先进管理理论引导人、以科学发展机制激励人、以优美和谐环境熏陶人，不断建立完善富有特色的先进企业文化体系。采取全员化培训、故事化展示、活动化推广、立体化传播、制度化落实等方式，大力推进精神文化、制度文化、行为文化、物质文化建设，促进企业文化内化于心、外化于行、固化于制、物化于形，实现企业文化落地。广泛开展文明单位标兵、文明单位、文明班组（科室）、文明岗位创建活动，强化社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，大力评树敬业奉献、诚实守信、助人为乐、见义勇为、敬老爱亲五类模范，并组织学习宣传活动。
创新党建管理，提升管理效能。以能力建设、先进性和纯洁性建设为重点，充分运用现代管理方法和工具，不断创新和加强党建管理，提高党建科学化水平。深化党务工作者队伍建设，建立一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的党务队伍。通过党委机关和基层党组织“双向选择”的方式，挑选业务骨干和技术尖兵到党委机关交流锻炼，培养一专多能的复合型党务干部。建立完善考核评价机制。坚持定性与定量相结合、务虚与务实相结合、过程与结果相结合、党务与业务相结合的原则，采取固态量化、强制量化等方法，进一步完善党建目标考核评价办法，突出年度目标任务的分解、落实，做到党建工作与业务工作同部署、同检查、同考核。健全各项管理制度。建立健全党内教育培训、监督评价、集体议事等制度，修订完善反腐倡廉专项制度，不断完善党务公开制度、“一岗双责”制度，建立基层党组织与行政沟通制度、参与重大决策制度、党建活动经费保障制度，进一步扩大党组织工作的覆盖面，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。
打造“三型”企业党组织是一项长期而艰巨的系统工程，要坚持以学习为基础，以服务为目标，以创新为动力，在实践中不断探索深化，开创新局面，再上新台阶。

（作者单位：西安昆仑工业（集团）有限公司）