基层领导干部落实“三严三实”要修己正身培养德才兼备的领导素质，要克己奉公提升执政为民的政治觉悟，要脚踏实地开拓谋事创业的全新境界。

赵巧敏

习近平总书记关于“三严三实”的重要论述指明了新的历史条件下党员领导干部的做人准则、为政之道和成事之要。“郡县治，天下安”，广大身处基层的党员领导干部立于改革发展和服务群众的第一线和最前沿，作为党和国家各项政策的直接执行者和改革发展的重要推动者，必须将“三严三实”内化于心，外化于行，在修身、用权、创业上开拓全新的境界，引领新时代的风貌，推动经济的发展，促进社会的进步。

修己正身做德才兼备的优秀干部

孔子讲“修身齐家治国平天下”，只有修好身，才能谈治国平天下。对领导干部而言，修己正身是做好人、为好官、干好事的前提条件。作为领导干部，其身正不令而行，其身不正虽令不从，基层领导干部更是如此，只有正直正派正德的人，说话群众才听，创业群众才跟。因此，要把修身立德摆在首要位置，把立德、修德、践德作为终身课题，在培养高尚道德情操上作出表率。

一要研读政治理论，提升政治底气。基层领导干部是党在基层的形象，党必须依靠广大基层领导干部的政治底气提振党在群众中的政治自信，凝聚党的吸引力。而这种政治底气的积聚，主要靠党员领导干部自身对各项政治理论的认真研读和自觉践行，学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和“四个全面”战略思想等党的重要理论，要始终做到政治信仰和政治立场坚定不移，政治道路和政治方向坚决不偏，政治法律和政治纪律坚决不松；要坚决服从大局，严守政治本色，把自己锻炼成为党的忠实拥护者。

二要学习科学知识，提升领导素质。要学习国家政策，吃透政策精神，做政治的精明人；要系统学习我国以宪法为核心的各类法律、法规知识，牢固树立依法执政的理念，切实打牢依法行政的基础，在当前全面推进依法治国的背景下，更好的服务于社会，服务于人民，积极地推进法治社会的建设；要学习业务知识，学习国学等优秀的传统文化知识和文明成果，同时要学习科学的思维方法和领导艺术，通晓决策艺术，学习协调和沟通艺术，懂得用人之道，在基层千头万绪的繁杂工作中提高工作效率，也更好地与群众和谐相处。

三要践行社会主义核心价值观，加强道德修养。党员领导干部要以先进的价值理念撑起民族的脊梁。基层领导干部要以身作则践行社会主义核心价值观，在推动地方经济社会的发展中自觉渗透富强、民主、文明、和谐的思想；在生活、工作、领导过程中主动体现公平、公正、自由、法治的理念；积极引领爱岗、敬业、诚信、友善的进步风尚，成为受群众拥护和爱戴的领导干部。

严以用权做克己奉公的领导表率

政治在本质上是公共服务，因此，各级领导干部必须以手中的权力为人民服务，这就必然要求领导干部在权力运用上要克己奉公。对于直接服务于群众的基层领导干部，必须要做政治上的明白人。一要树立正确的权力观。权力属于人民，权力来自人民，只有借助权力为人民服务，使权力造福于社会，造福于人民，领导干部才能与人民群众建立血肉联系，赢得群众的拥护和支持，其政治生命才会长远。二要依法依规用权。权力运用必须受到法律制度的约束和规范，才能有效防止以权谋私。基层领导干部要主动做到依法用权，严守权力边界。要按照权力清单用权、按照法定界限用权，坚决防止乱作为、滥作为，防止利用权力设租、寻租；要自觉接受监督，全面推进政务公开，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，必须确保权力在阳光下运行。

谋事创业做造福一方的实干家

基层领导干部特别是党政主要领导，要有为官一任、造福一方的理想和奉献精神，以理性化、科学化的思维定思路、作决策，要实事求是、脚踏实地推动地方发展。

一要从实际出发推动经济发展。习近平总书记强调要“从实际出发谋划事业和工作”，中国幅员辽阔，不同的地区有各自的地域特点、文化特点和发展的差距，地方经济的发展都应从实际出发，挖掘地域优势，突出地域特色，既要有明确合理的发展目标，又要有科学的规划。因此，作为基层领导干部，决策之前必须做认真深入、科学严谨地调查研究，在充分地了解县情民情的基础上，实事求是地谋划发展思路，做出正确的决策，绝不能一味照搬照抄，牵强附会，邯郸学步；也要吃透上情，把握精神实质，实实在在地把党的路线方针政策与本地区的实际结合起来推动工作。

二要从群众利益出发解决民生问题。作为基层领导干部，既是群众中的一员，也是集群众疾苦于一身的父母官，负责地方经济社会的发展，其谋划的出发点和落脚点都应是解决民生问题，要切实把关乎群众利益的方方面面的问题解决好。要优先发展教育事业，着力解决教育质量的问题，从孩子终身受益、全面发展的角度解决教育问题。要解决好医疗、就业、社会保障、住房等问题，让各项事业有序发展，按科学的思路发展，向正确的方向发展，不断改革创新，不但解决就业难、看病难、养老难、住房难的问题，还应该向更高的水平迈进，不断适应社会的发展，要做到让群众满意。要担负起保护环境的责任。环境是我们生存生活的依托，保护环境是每个人的责任，作为基层领导干部，保护地方环境更是义不容辞的职责，一方面要落实低碳发展、绿色发展、循环发展的理念，积极促进经济结构的转型和发展方式的转变；另一方面大力培养公民的环保意识，提倡节约，反对浪费。要保护好群众的安全。经济快速发展的过程中，各种安全问题凸显，食品药品安全，交通出行安全等严重影响着群众的生活，基层领导干部要在安全问题上有所担当，要在解决问题上下功夫，要变被动应付为主动作为，以强有力的监督措施和科学的管理方式解决各类安全问题，为群众筑起牢固的安全屏障。

三要从长远成效出发谋事创业。一个善于谋事创业的基层领导干部应当高瞻远瞩，为官一任既不能不管前任的发展实际，也不能不顾地区的长远发展成效，发展要前后衔接，形成一致的思路；政治、经济、社会、文化及生态环境建设都应统筹发展、协调推进；基础设施建设、城市规划、市民道德素质的培养和提高，环境的保护都要从长远成效出发，一步一个脚印，一任领导一片起色，这是为地区的发展负责任的表现，决不可强调个人主观意志，今天建，明天拆，今年种，明年挖，做重复建设，做形象工程，最终导致经济建设混乱，社会发展迟滞。

（作者单位：甘肃省金昌市永昌县委党校）