杨兴坤 北京建筑大学经济与管理工程学院党委委员、副教授 根据中央纪委网站“纪律审查”栏目2017年7月1日至9月30日公布的案例,对我国2017年三季度反腐形势进行总结,分析如下: 一、新查处腐败人员:月均17人 从表一可以看出,2017年三季度新查处涉及腐败的人员共计51人(这一数字比2017年二季度的92人减少了41人,比2016年三季度的64人有所下降了13人),月均17人(这一数字比2017年二季度的30.67人、2016年三季度的21.33人有所下降)。其中党政机关占28人,国企14人,其他9人(这9人中,7人为高校领导干部)。 表1 2017年三季度查处的腐败人数统计 月份 查处人数 党政机关 国企 其他 7月 22 13 7 2 8月 21 10 6 5 9月 8 5 1 2 合计 51 28 14 9 (资料来源:根据中央纪委网站统计) 二、腐败人员区域分布:东北三省较严重 从表2可以看出,2017年三季度查处腐败人员,东部10省市占11人,平均1.1人;中部6省占8人,平均1.33人;西部12省市区占16人,平均1.33人;东北三省占11人,平均3.67人。其中2017年三季度吉林省查处人数最多,查处7人(2017年二季度广东省查处人数最多,为9人;2016年三季度四川省查处人数最多,为8人);其次为湖南省、黑龙江省、宁夏自治区,三省区各查处了4人。 除了中央国家机关查处3人、央企查处2人外,大陆地区31个省市区2017年三季度共查处46人,平均每个省市区1.48人(这一数字较2017年二季度的2.81人、2016年三季度的2.03人有所下降)。从平均查处腐败的人数来看,东北三省地区腐败较为严重。 表2 2017年三季度查处的腐败人员区域分布统计 月份 查处人数 东部地区 中部地区 西部地区 东北三省 中央国家机关 央企 7月 22 2 4 9 5 1 1 8月 21 7 2 6 3 2 1 9月 8 2 2 1 3 0 0 合计 51 11 8 16 11 3 2 (资料来源:根据中央纪委网站统计) 三、查处省部级官员:共3人 从统计数据来看,2017年三季度共查处省部级官员3人(较2017年二季度的7人有所减少、较2016年三季度的2人增加1人),其中7月份2人、8月份1人。 表3 2017年三季度查处的省部级官员 公布时间 涉腐人员及职务 概况 2017-07-11 18:00 十二届全国人大教育科学文化卫生委员会副主任委员王三运 涉嫌严重违纪,目前正接受组织审查。 2017-07-24 18:00 中央政治局委员、重庆市委书记孙政才 嫌严重违纪,中共中央决定,由中共中央纪律检查委员会对其立案审查。 2017-08-27 13:00 中央纪委驻财政部纪检组组长、财政部党组成员莫建成 涉嫌严重违纪,目前正接受组织审查。 (资料来源:根据中央纪委网站整理) 四、党纪处分:112人受到处分 根据统计数据来看,2017年三季度中央纪委网站还公布了对112人的党纪处分结果。这一数字比2017年二季度的70人增加了42人,比2016年三季度的102人增加了10人。这些人员一部分是前期已经查处的官员,一部分是仅受到警告、降级降职等纪律处分的官员。其中7月份38人,8月份28人,9月份46人。初步党纪处分结果主要包括开除党籍、开除公职、记过、记大过、警告、收缴其违纪所得、留党察看、终止党代表资格、降职或降低退休待遇、将其涉嫌犯罪问题及线索与所涉款物移送司法机关依法处理等。 表4 2017年三季度查处的官员及其省区分布 地区 省市区 涉腐人员及查处时间 地区 省市区 涉腐人员及查处时间
东部地区11 广东3 8月:广东省侨办党组书记曾庆荣,广东省河源市人大常委会副主任李扬达,9月:广东省珠海市委副书记、市长李泽中
西部地区16 宁夏4 7月:宁夏回族自治区环境保护厅总工程师、党组成员司继涛,8月:宁夏医科大学党委常委、副校长、宁夏医科大学总医院院长杨银学,宁夏农垦集团有限公司原党委书记、董事长王永忠,9月:宁夏宁东能源化工基地党工委常务副书记、管委会副主任张湧 海南2 8月:琼台师范学院党委副书记、校长程立生,原琼台师范高等专科学校党委书记李向国 内蒙古3 7月:内蒙古自治区国土资源厅原副巡视员温建华,内蒙古呼伦贝尔职业技术学院党委原书记金星,8月:内蒙古自治区鄂尔多斯市政协原主席王凤山 江苏2 7月:徐州矿务集团有限公司党委书记、董事长吴志刚,8月:江苏省文化投资管理集团有限公司党委委员、副总经理张华 四川2 7月:四川省机场集团有限公司原党委委员、副总经理范永政,8月:四川省经济和信息化委原党组副书记、副主任伍丕光 河北2 8月:唐山市政协党组成员、原副主席苏春生,9月:泊头职业学院原院长韩淑胜 陕西2 7月:西安市政协党组副书记、副主席赵红专,西安旅游集团公司党委书记、董事长李大有 天津1 7月:天津市西青区原区委书记周家彪 云南1 8月:云南省楚雄州委书记侯新华 山东1 8月:山东广电网络有限公司党委书记、董事长刘保聚 新疆1 8月:新疆生产建设兵团工商联原党组副书记、主席屈开平 北京 重庆1 7月:中央政治局委员,重庆市委书记孙政才 上海 贵州1 7月:贵州省黔西南州人大常委会主任、党组书记周玉仁 浙江 广西1 7月:广西壮族自治区金融工作办公室党组副书记、副主任郑见龙 福建 甘肃
中部地区8 湖南4 7月:湖南省水运建设投资集团有限公司党委书记、董事长宋伟杰,湖南省常德经济技术开发区党工委原副书记、管委会原主任向绪彦,8月:湖南省统计局党组成员、副局长杨跃涛,湖南省委统战部副部长、省工商联原党组书记汤新华 青海 安徽2 7月:铜陵市人大常委会副主任崔玉奇,铜陵市人大常委会副主任王毅军 西藏 湖北1 9月:湖北省政协社会和法制委员会副主任程颖 江西1 9月:江西省抚州市委常委、副市长吴建春
东北三省11 吉林7 7月:中国吉林森林工业集团有限责任公司原党委书记、董事长柏广新,吉林粮食集团有限公司原党委书记、董事长孟祥久,吉林省质量技术监督局原党组书记、局长叶志刚,8月:吉林省信托有限责任公司党委书记、董事长、白山市委原书记李伟,东北中小企业信用再担保股份有限公司党委书记、董事长崔洪海,9月:吉林省投资集团有限公司党委书记、董事长,通化市委原书记刘保威;四平市政府党组成员、副市长王宇 河南 黑龙江4 7月:牡丹江大学校长林韧卒,黑龙江省农业委员会副主任、党组成员,省扶贫办原党组书记、主任张希良,8月:黑龙江省林业厅原党组书记肖建春,9月:牡丹江大学原党委书记王树印 山西 辽宁 中央国家机关3 7月:十二届全国人大教育科学文化卫生委员会副主任委员王三运,8月:国务院侨务办公室所属中国新闻社原党委书记、社长刘北宪,中央纪委驻财政部纪检组组长、财政部党组成员莫建成 央企2 7月:电信科学技术研究院原党组书记、院长,中国电信集团公司原党组成员、副总经理真才基,8月:中国民生银行首席信息官林晓轩 (资料来源:根据中央纪委网站统计绘制,注:月份后为该月查处)
杨兴坤(1975-),男,重庆开县人,管理学博士,北京建筑大学经济与管理工程学院副教授,硕士生导师,北京建筑大学危机管理研究中心主任、北京建筑大学网络舆情治理研究中心主任,中国人民大学危机管理研究中心、中国人民大学政府管理与改革研究中心研究员,民政部紧急救援职业技能培训专家,全国网络舆情考试管理中心专家委员会委员,全国网络舆情分析师、网络舆情管理师培训专家,北京建筑大学招标采购专业建设委员会委员、秘书。主要研究领域:公共危机管理与工程危机管理、网络舆情管理、公共管理理论与改革、行政改革、人力资源管理、紧急救援。著有公共管理前沿研究系列:《公务员工作生活质量研究》、《大部制:雏形、发展与完善》、《网络舆情研判与应对》、《工程事故治理与工程危机管理》、《中国安全生产现状与管理策略》等。近年来在《Public Personnel Management》、《领导科学》、《探索》、《北京行政学院学报》、《天津行政学院学报》、《交通企业管理》、《浙江省委党校学报》、《东方早报》等核心期刊发表学术论文七十余篇,主持省部级课题两项,参与行政改革、危机管理、机构改革等十余项省部级重大课题。
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