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| 对基层电大远程教育教学到课率的研究 |
林 林
(吉林广播电视大学吉林市分校，吉林 吉林 132000) |
摘 要：本文对2011年上半年吉林市电大远程教育教学到课率进行统计、比较分析，发现到课率具有的一些特征，结合网上答疑抽查结论和2010年1月份形成性考核成绩分析，发现教学管理中存在的问题。从学员、教育主体、外部环境三个方面深入分析影响到课率的因素，然后针对影响因素提出提升到课率的建议。
关键词：电大；远程教育；到课率；分析研究
中图分类号：G728.8 文献标识码：A 文章编号：1008-7508（2012）03-0072-04 |
现代远程教育是以现代远程教育手段为主，兼容面授、函授和自学等传统教学形式，多种媒体优化组合的教育方式。面授辅导课是现代远程教育教学的必要组成部分，面授辅导课教学的质量对远程教育教学质量有直接影响，因此也是教学管理的重点。
一、对基层电大远程教育教学到课率的统计分析
以吉林市电大直属班为例，2011年上半年开设131门面授课，到课率最高的为74.34%，是开放教育入学指南，到课率最低的为0，有4门课程，它们是计算机、金融学、应用化工技术和工商管理。
到课率在30%以上的课程有29门，占面授课程总数的22.14%。在29门课程中，实行网络考核试点的课程有9门，在29门课程中占比31.03%；采用平时实训成绩作为考核成绩的有9门课程，在29门课程中占比31.03%，这两类课程占比合计为62.06%。采用原来考核方式的课程有11门，在29门课程中占比37.93%，包括护理学、法学、计算机、小学教育、土木工程、会计学、建筑施工与管理专业的课程。
到课率在30%以下的课程有102门，占面授课总数的77.86%。其中有4门课程实行网络考核试点，在102门课程中占比3.92%，3门计算机专业课，一门法学专业课；采用原考核方式的课程有98门，占比96.08%。
通过对面授课到课率的统计和比较分析，可以发现：
1、全部面授课的到课率从总体上看偏低，说明有相当一部分学员未能通过面授课获得学习支持服务，在电大远程教育生源质量总体不高的客观情况下，面授课到课率偏低，会影响学员学习效果，对学员通过考核产生负面影响。
2、实行网络考核试点的课程和以平时实训成绩作为考核成绩的课程的到课率总体高于采用原考核方式的课程。三种考核方式的具体规则如下：
实行网络考核试点的课程的考核方式是：考核由形成性考核和终结性考试两部分组成，按照5：5或6：4的比例组成综合成绩，实行双及格，平时成绩和终结考试有一个不及格则考核也不能通过，而且至少有一个是在网络考核系统上完成。
以平时实训成绩作为考核成绩的课程，主要是在平时完成实训操作，没有期末考试环节，就根据实训的完成情况给出考核成绩。
采用原考核方式的课程的考核方式是：考核由形成性考核和终结性考试两部分组成，按照3：7或2：8的比例组成综合成绩。形成性考核和终结性考试都是书面形式的考核。同时也有形考占30%的课程，若平时成绩不及格则不能参加期末考试。原考核方式下平时成绩的组成：网上学习记录占20%，面授课出勤占30%，形考作业成绩占50%。
3、同一名教师所辅导的几门课程中，既有实行网络考核试点的课程或以平时实训成绩作为考核成绩的课程，同时也有采用传统考核方式的课程，到课率最高的是前者，到课率最低的是后者，到课率最高和最低的差值介于26.03%～45.56%之间。
4、采用传统考核方式的课程中也有到课率较高的，如护理学专业的两门课程。但占比很低。经调查了解，该专业学员来自基层医疗机构，学习动机既包括提升学历，也有掌握知识提高技能应用到工作实际的强烈需求。虽然进行自主学习，但是对于学习中遇到的问题需要通过面授课与辅导教师交流，学员认为面授辅导非常必要。
5、实行网络考核试点的课程中也有到课率较低的，包括3门计算机专业课，一门法学专业课。是什么原因导致到课率低，还需要进一步调查了解。
进一步对2011年上半年采用传统考核方式的课程的网上答疑情况进行抽查，抽查结果是参与网上答疑的学生人数占学习该课程人数的比重与到课率差异不大，说明未参加面授课的学员基本上也未参与该课程的网上答疑。但是从班主任统计的学员上网记录来看，有上网记录的学员有发帖和没有发帖两种情况。学校规定网上学习成绩有班主任给出，依据是学生登录市电大平台的时间为1000分钟，就可以得到网上学习的20分，未考虑是否参加网上答疑发帖的情况，而市电大网站上的学习资源相对中央电大和省电大是最少的，说明存在登录界面挂时间却未实际进行网上学习的情况。
再进一步对2011年1月份采用传统考核方式的课程形考成绩进行分析。专科形考及格率为100%的比重为91.49%，形考及格率介于90%～100%之间的比重为7.8%，形考及格率在90%以下的比重为0.71%；本科形考及格率为100%的比重为98%，介于90%～100%之间的比重为2%。在学校教学管理自2010年下半年到2011上半年没有明显变动的情况下，将此形考成绩分析与2011年上半年到课率及网上答疑情况进行对比，可以看出传统考核方式下形成性考核成绩的形成规定没有得到有效执行，同时也存在规定的制定不科学 、不合理的地方。
综合上述情况，可以看出平时成绩占比重高，考核严格如网上形成性考核系统，不能进行人为调整的，且平时成绩必须及格才能参加期末考试的实行网络考核试点的课程和以平时实训成绩作为考核成绩的课程，学员重视，到课率较高；学员对于想要掌握的课程知识比较重视，到课率较高；采用传统考核方式的课程，由于考核规定没有得到有效执行及规定自身的瑕疵，学员不够重视，到课率较低。
二、影响电大远程教育到课率的因素分析
影响远程教育到课率的因素是多方面的，包括学生，学校和教师，远程教育所处的外部环境等。
1、学生方面的因素
第一，工学矛盾。电大远程教育的学员都是成人，绝大多数是在职人员。通过教学过程中的调查了解，有一部分学员工作时间与面授课冲突，学员在二者之间首选满足工作要求；还有学员长期出差，或工作地点不在本市，不能参加面授课。
这些客观情况对面授课到课率会产生负面影响。但是，这种客观存在也凸显了电大远程教育的办学优势及存在的必要性。
第二，学员的学习动机对面授课到课率有直接影响。有两种情况：一是学员既要提升学历，又要掌握课程知识，认为课程知识在工作实际中会用到，如护理学专业课，或者学习课程知识可以帮助学员参加工作中得其他考试，认为该课程实用，则面授课到课率较高，如小学儿童教育心理学对考教师资格证有用，到课率较高。
也就是说学员会对他们认为实用的课程比较关注，因而到课率较高。二是有一部分学员参加电大学习是认为电大好通过，就是想要个文凭，这部分学员在考核制度未能严格有效执行的的情况下，即便有时间和精力也不会参加面授辅导课。这种情况的存在会对远程教育教学质量产生严重负面影响。
2、学校和教师方面的因素
学校是教育主体，教师是面授课的具体实施者，而教师的工作是在学校的系统管理下进行的，体现了学校的办学指导思想和教育教学管理的水平。电大进行开放教育试点以来，教学模式发生了巨大改变，虽然经过数年的时间和摸索，获得了某些经验，但总体上并未真正掌握其规律。因此，必须承认学校在教育教学管理上的不足，是造成学生缺课的重要原因之一。
第一，学校的办学理念不适应电大远程教育发展现状。电大开放教育试点以来，规模迅速扩大，当前面临的的世界性难题是如何保障远程教育质量，而教学质量是现代远程教育生存之根本。学校在办学中，重招生数量，轻教学质量，对教学中反馈的问题未能积极应对与解决；在学校日常教学管理中呈现条块分割，各部门之间信息不能有序传递，没能形成协调有序的系统的质量管理体系；重视管理，包括对教师、对学生的管理，不重视远程开放教育理论的学习和信息的获取，未形成适应社会及学员对远程教育个性化学习需求的服务意识。
第二，学校教学管理存在漏洞。一是班主任工作不到位。学校设有专职班主任，班主任与所管学员建立联系，工作内容之一就是通知学员参加面授课的时间、地点和科目。从反馈的信息看，有学员反映不知道开课信息，也有第一次面授课一个学生都不到的情况，说明班主任存在未能有效通知学生上课的情况。还有班主任对学生传达面授课出勤要求不严格的情况。二是辅导教师对面授课出勤的签到制度未能普遍执行。三是网上学习成绩考核不合理。仅依据上网时间1000分钟，由班主任给出20分，而不是根据参加网上答疑质量由辅导教师给出成绩，不能促进学员利用网络答疑助学，达不到预期考核目标。四是形成性考核制度的未能得到有效执行。形成性考核成绩由专业责任教师给出而不是有直接从事教学的辅导教师给出，且成绩与面授出勤、网上答疑、形考作业的完成情况不匹配，根据劣币驱逐良币的原则，到课率低是必然的。五是针对上述教学管理中的漏洞没有有效的监督检查、信息反馈和解决问题的制度设计，教学管理制度不健全。
第三，教师的知识水平和责任心也影响到课率。电大远程教育专业科目众多，教师通常同时上几门课程，面授课虽然时间短，对辅导教师的要求却更高，要求教师对知识掌握更纯熟，总体把握能力更强，重难点讲地透，还要适应远程教学的要求教会学生学习方法，引导学生利用学习资源自主学习，对学生在学习中的疑难问题迅速准确的解答，了解学生的具体情况给予学生个性化的学习支持服务，这样才能吸引学生参与到教学活动中来。而专职教师还兼任专业责任教师的管理工作，兼职教师本身有一摊事务性工作。所以电大的教师工作量大，内容种类多，要保证教学质量需要付出更多的努力。
3．外部环境因素
第一，教育体制的影响。中国教育体制改革的是教育的产业化、多元化和市场化。国家对教育投入的经费不足，缺口靠教育主体通过参与生源市场竞争取得，迫使教育主体趋利化，重视经济效益，忽视社会效益。为了争夺生源，学校教师包揽学员作业和考试，纵容了学员滋长交钱拿文凭的思想。对面授课到课率低似乎只能听之任之了。
第二，课程设置和考核制度不适应远程教育学员的特点。电大系统统一课程设置、统一考试制度。在课程体系、教学内容上实行与全日制高等教育的统一和强制拉平，不能满足学员对学习内容实用性、知识新、和实践结合紧密的需求。学员会认为有的课程没用，也不愿花时间来听课。在考试制度上，期末集中统一考试压力大且考试内容的名词、简答、填空等题型也不适用远程教育学员的特点。成人学员理解能力强，记忆力差，重视知识对工作是否实用。一些机械记忆的考题既增加学员的压力，又不能达到考核的目的。另外基层电大教考分离，辅导教师不能掌握考题范围，也降低了面授课对学员的吸引力。
三、提升到课率的建议
针对影响到课率的上述因素分析，应从以下几个方面努力，才能有效提高面授课到课率。
1、外部环境方面
第一，政府加大对教育的投入，降低教育主体对生源市场的依赖性，使电大办学主体的生存得到保障，之后才会注重教学质量和社会效益，使教育主体重回正途，恢复其社会效益第一位，非营利性的特征。
第二，加强教学评估检查。电大是中央电大、省电大、地市电大分校、县工作站四级办学单位实行统一的教学质量标准。上级电大应加强对下级电大的教学评估检查。评估检查的内容不但要包括成绩的分析、网上教学的痕迹、到课率、作业批改情况、论文查阅，更要对办学主体教学各环节指标的生成过程和质量进行调查了解；对办学主体在教学过程中是否有效执行教学质量管理的文件、流程和技术规范进行测试和评价；对办学主体管理者可能影响教学质量的素质观察、了解和评估。在评估的基础上强力推进教学工作的改进。
第三，改革课程设置和考核制度。课程设置在保证高等教育知识水平的基础上，适应电大远程教育学员学习目的性强，重实用性的特点，开设课程要和实践联系紧密，知识新，教材更新快，让学员觉得学了电大的课程不仅能拿到学历，还能提高工作技能，在实际工作中能用上，激发学员自发学习动机，就更愿意参加面授课辅导。当前进行的网络考核试点就是考核制度改革的成果，通过到课率的对比，可以看出网络考核改革试点具有相当的优势，应当逐步扩大指点范围。同时也要注意考核内容要体现远程教育学员的特点以及防止考核题目的长期不变可能导致的抄袭。
2、学校和教师方面
第一，加强教学管理，重视社会效益。学校一方面全员学习掌握中央电大的一整套教学管理文件、流程和技术规范外，还应根据自己的发展规模、组织机构设置设计、建立、健全教学质量内部控制。教学质量内部控制要将中央电大的教学管理规范融合进来，还要细化教学各环节具体问题操作规则。要有教学质量标准，更要有质量控制程序，还要有对内部控制是否得到有效执行的监督检查环节及奖惩措施，最后对反馈的内部控制的不足之处及时改进，形成动态的全面教学质量管理体系。另一方面，学校要通过会议或其它方式贯彻强化远程教育的服务意识，确立全员服务理念，在常规工作中应引入现代企业管理中的服务营销理念
第二，教师在完成本职工作时要始终坚持服务意识和质量标准。班主任要与学员建立有效联系，通过电话、QQ群、短信等多种形式与学员保持联系，掌握学员的个人情况，以学员易于接受的方式向学员宣传学校教学管理的具体要求，解释学校对学员的服务内容及会对学员产生的助力，耐心细致，不打折扣，不留死角。并将学员的情况向任课教师传递。任课教师要精心准备课程教学的一体化方案，根据学员的具体情况提供个性化学习支持服务。面授课要注重导学，导资源，导方法；重难点辅导要深入浅出，让学生学有所得，对面授课产生必要、有用的评价；作业讲评帮助学员解决作业难题，通过练习巩固所学知识；期末总复习对于下放课、省开课、有复习范围的中央开课要向学员传达复习范围和重点，满足学员的迫切需求，吸引学员主动积极参加面授课，形成良好的学习氛围。使短时间的面授课能给予学员他们不知道却最需要，解决他们的自主学习的难题，帮助他们通过考核的超值信息。那么，少数几次面授课就不再是到课率低，而会是学员心向往之。
3、学员方面
第一，在招生环节注意规范招生。一个是严格按照招生的条件把关，保证生源达到基本的知识水平。二是规范宣传，避免以放松教育教学质量标准为代价抢夺生源，通过强调电大规范管理、规范考核、优质服务、远程教育优势吸引学员。三是对于学员选择专业不应以好通过为优选建议，应了解学员的工作实际，未来发展构想、兴趣爱好、现有知识基础等，综合给出最利于学员发展的专业选择建议，从源头上杜绝花钱得文凭的思想，树立正确的学习观念。
第二，通过规范教学管理，规范考核制度，实施奖惩措施，营造良好的学风。
对于面授课出勤，网上学习记录，形成性考核册批改，形成性考核成绩的评价，期末考试制度的执行严格按照规定的质量标准规范管理，不打折扣，向学生公开，促进学生重视学校的各项教学活动。实行奖学金制度，优秀毕业生制度和淘汰突出机制。有奖有惩，规范管理，公开透明，就会形成电大远程教育的良好学风。
参考文献：
［1］金荣标.电大开放教育到课率低现象及对策研究［J］．当代教育论坛，2010,（2）：１９－２１.
［2］李文斐．开放教育面授课到课率影响因素实证分析［J］．中国远程教育，2010,（1）：１２－１４.
［3］王新芳，陈岩，赵海燕．成人远程教育教学质量影响因素分析［J］．西北医学教育，2004,（10）：３６３－３６５.
收稿日期：2012-01-09
作者简介：林林（1973～），女，吉林省吉林市广播电视大学副教授，注册会计师审计。 |
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时代人物智库 2012-11-05 21:47:42 作者:http://www.ems86.com/ 来源: 文字大小:[大][中][小] |
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